国有企业内部控制的现状及思考

发布时间：2015-09-03 21:27:19 来源：文档文库

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国有企业内部控制的现状及思考

【摘要】我国国有企业内部管理基础比较薄弱，在内部控制建设中普遍存在观念落后、组织架构不健全、内部控制执行不力、缺乏内部监督等诸多问题。应积极了解国内外相关最新的政策规定，结合不同行业不同企业自身状况，在进一步完善国有企业法人治理结构的基础上完善监督机制，加强企业文化建设，建立合理有效的对国企高管的监督及激励机制，来推行国企内部控制制度的不断完善与发展。

【关键词】国有企业内部控制

2003年财政部颁布了《内部会计控制规范——基本规范》和17项具体规范征求意见稿，形成了完整的内部会计控制体系。2006年6月，国务院国有资产管理委员会发布了《中央企业全面风险管理指引》，构建了国有企业全面风险管理体系。2008年6月28日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制基本规范》。这是我国继正式颁布和顺利实施与国际接轨的《企业会计准则》和《企业审计准则》之后，在会计和审计领域推出的又一与国际接轨的重大改革，意味着中国企业内部控制规范体系建设正在向国际标准靠拢，确立了我国企业建立和实施内部控制的基础框架。2009年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布了《企业内部控制配套指引》。该配套指引连同此前发布的《企业内部控制基本规范》，标志着适应我国企业实际情况、融合国际先进经验的中国企业内部控制规范体系基本建成。配套指引的发布，也为中国企业构建了一个企业内部控制的标准框架，有效解决了政出多门、要求不一、企业无所适从的问题，有利于提高内部控制效率、降低监管成本，有利于优化企业管理和增强企业竞争力，有利于保障经济安全、维护资本市场稳定。它的实施，对于加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展，维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益等方面都具有重要意义。