如何破解松花湖景区旅游产品结构单一的瓶颈问题

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如何破解松花湖景区
旅游产品结构单一的瓶颈问题
一、松花湖景区现状
2013年松花湖景区接待旅游人数达到45万人次，同比增长28.6%；实现旅游收入1.2亿元，同比增长31.9%；全口径财政收入1898万元，同比增长15%；地方级财政收入1553万元，同比增长15%；招商引资额完成12.3亿元；固定资产投资额完成9.7亿元。
二、旅游产品结构单一存在的原因
（一）发展旅游业的观念不到位。由于受地理区位、自然环境等条件的限制,一年之中就半年经营，另半年冰封的自然经济状态,冬季人们的商品意识、开放意识、价值观念都比较淡薄,特别是领导的重视不够，严重制约了旅游社会经济的快速发展。在很长一段时期内,吉林松花湖的旅游发展模式得不到更新,没有形成一种突出特色的旅游产业发展模式,从而导致了发展速度缓慢、基础设施落后、产业规模弱小。另外,受到一些急功近利的短期行为思想的影响,把景区资源以投入的形式进行了私有化，旅游设施的建设规模也得不到加强，造成了松花湖地区经济“资源空心化”现象。（松花湖渔业、五虎岛景区、旅游船舶）
（二）旅游业体制创新缓慢。一是1986年，市政府批准成立吉林市松花湖风景区管理局（以下简称风景局），1998年，在风景局的基础上成立了吉林松花湖旅游经济开发区并加挂风景局牌子，因省政府最终未批复，于2001年
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9月全市机构改革时，撤消了吉林松花湖旅游经济开发区，保留原风景局，并与市旅游局合署办公，两块牌子一套人员。2009年市政府机构改革时省编办要取消风景局，经多方努力保留了风景局。直到2013年4月才成立松花湖风景名胜区管理委员会。二是在全国旅游业如火如荼的发展时，松花湖的旅游业还保持在原始的风貌。松花湖内的旅游企业都是驻湖区位建立的供职工疗养的干休所等接待服务场所，本身的竞争意识较薄弱，缺乏引进和激励机制,不能充分调动各方面的积极性,因此没有真正形成自主经营、自负盈亏的经营实体,从而制约了企业的自我发展。三是在市场管理方面,政府部门无法有效地对旅游经营活动进行有效的监控,缺乏规范化管理,致使“欺客、骗客、宰客”的现象大量发生,影响了松花湖景区旅游业形象。
（三）硬件设施基础建设欠缺。松花湖景区旅游资源开发停滞不前、起点较低、固定资产投入少,而完善旅游设施的耗资量却很大,造成了目前基础设施建设滞后、旅游资源开发利用率非常低的状况。一是旅游资源多，远离松花湖主景区,水路陆路交通到达时间长，景区通路、通电、通水、通讯等基础设施需要新建。二是旅游资源环境较好，可利用性好，知名度低，真正的经济价值没有得到有效的开发利用。需要建设开发，广泛开展宣传,而宣传促销。三是尚未建立多元化的旅游基础设施投资渠道,投资严重依赖政府,投资不足已成为制约旅游业的主要障碍之一。
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（四）旅游产品开发过于单一,特色不够突出。旅游资源具有开发多元旅游产品得天独厚的条件,但已开发的旅游景点较少,旅游资源的开发利用非常不足。虽然形成了休闲度假旅游产品和观光旅游产品供给结构,但仍以乘船游五虎岛的旅游产品为主,致使旅游产品间的特色无法形成互补效应。在激烈的竞争中,松花湖旅游资源优势被开发不足的劣势所抵消。
三、破解旅游产品结构单一对策
松花湖风景区面积总569.09平方公里，其中，吉林市市辖区378.90平方公里，包括丰满区丰满街道、小白山乡、江南乡、旺起镇部分地区；蛟河市域190.19平方公里，包括松江镇、庆岭镇部分地区。全面加强松花湖风景区水土、生物资源保护与利用，加强生态设施建设，充实提高松花湖风景名胜区已建成的景区景点，增强旅游服务接待能力，加快旅游服务中心城镇的旅游配套设施建设，提升松花湖风景名胜区管理委员会的管理职能，尽快开展资源保护与利用的区域协调工作，明确并提升松花湖风景名胜区管理委员会的法律地位，负责处理松花湖风景区内的一切行政管理事务。做好风景资源保育利用与城镇建设、产业发展协调工作，尤其是协商解决跨行政区域的旅游资源开发利用、大型设施建设、生态环境保护工程等重大项目的立项、选址、环保和规划建设。转变生计模式，引导产业生态化发展。
（一）积极开展资源详查、发掘、保护工作。实现风
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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/280461ed8762caaedd33d4fd.html