学会内部治理探究作者：谢牧人来源：《学会》2015年第11期
[摘 要]学会组织近年来发展迅速，但在学会内部治理上存在诸多问题。为了顺应社会组织管理体制改革的大趋势，增强学会组织的活动能力和运行规范化程度，实现依法办会、照章行事，本文从学会内部治理的基本特征、组织架构、制度保障等方面进行探讨。
[关键词] 学会组织 内部治理 制度保障
长期以来，人们对学会内部治理结构的基本内涵认识不清，导致学会内部治理上存在诸多问题，例如学会内部治理结构存在一定的混乱；学会内部治理在制度设置上不尽科学、合理；学会内部治理的实施载体，即学会章程不受重视等等。作为科技社团，为适应建设法制社会的大背景，顺应社会组织管理体制改革的大趋势，增强其活动能力和运行规范化程度，实现依法办会、照章行事，就必须对上述问题做出必要的回应。
一、学会内部治理的基本特征
学会的内部治理结构是指学会内部的组织结构、决策、执行、内部监督、评估和日常管理等一系列治理机制的总称。和外部治理一样，学会的内部治理受政治、经济、文化传统和学会自身特性等多方面因素的影响，对其考察过程应兼顾规范性与差异性，既要符合关于内部治理结构的一般要求，又要符合学会自身发展规律的特别要求。考虑学会的现实情况，学会内部治理结构有以下几个特征：
（一）具有独立、民主、科学的决策体系
学会作为具有自主性与独立性的社团法人，其应具有相对独立的决策权。鉴于学会的公益性质，决策主体要多元化，应尽可能反映各方意见。同时，也要充分体现科学决策的思路，建立科学的决策机制。
（二）具有广泛代表性的监督体系
学会活动范围十分广泛，既有涉及到专业技术领域的学术成果交流与展示，又有与广大人民群众紧密相关联的科学普及等，学会的服务质量、服务水平往往直接与人民群众的利益密切相关。因此，必须在学会治理中突出监督层的作用，强化监督功能，提高监督层在整个组织架构中的地位。应当推选具有广泛代表性的有关人士参与学会的内部监督，真正使外部监督和内部监督有机结合，变事后监督为事前监督，形成有效的监督机制。
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