第2课 大一统与秦朝中央集权制度的确立
【学习目标】
（1）理解并掌握春秋战国的时代特征。掌握中央集权概念；皇帝制、三公九卿和郡县制的内容和特点。
（2）通过对秦朝建立中央集权制度的分析，探讨中国古代中央集权制度的形成及其影响。
【知识结构】
【知识梳理】
一、从群雄割据到大一统
1．春秋时期（________ 年到________ 年），________制度的原则遭到破坏，周王室逐渐失去了_______________的地位。
2．战国时期（________年到________年），诸侯国之间竞争激烈，各国不得不进行变革， 秦国的_________变法实现了富国强兵。
3．_____________年，秦统一六国。
二、皇帝制度与三公九卿制
（1）三公：是指_________、___________和__________。丞相辅佐皇帝处理全国________； 御史大夫是副丞相，掌管_________、_________，并负责___________；太尉协助皇帝管理___________。三方_______________，_______________。军国大权最终操纵在___________一人之手。
（2）关系：互不统属，彼此____________。国家大权掌握在皇帝一人手中。
三、郡县制
1．秦始皇废除了西周以来的________，在地方推行________ 制。____是中央政府以下的一级统治机构，下设________、_____和____ ；每郡下设若干县，县置______、县丞和县尉。县以下有_________等基层机构，_________，里有里典。皇帝的命令，通过三公九卿，经由郡、县，再通过乡、里，可以直达百姓 。
2．作用：加强了中央对地方的管辖，有利于国家统一，巩固了封建统治。
四、中央集权制对后世的影响：打破了_________，奠定了古代中国大一统王朝制度的基础。提高了_________，强化了_________。
word/media/image3_1.png【知识理解】
阅读下列材料：
材料一
（1）秦朝通过哪些制度建设最终确立了专制主义中央集权体制。据图分析该体制的突出特点。
材料二 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”
——《史记》
(2)材料二提出了什么观点?其论据是什么?
(3) 据材料二结合教材内容分析分封制与郡县制的不同。
源
【随堂检测】
1．秦始皇建立的中央集权制与分封制相比，特点是（ ）
①确立皇权的至高无上 ②爵位世袭制
③确立中央和地方的行政机构 ④三公九卿和郡县长官直接由皇帝任免
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
2．“天下共苦，战斗不息，以有侯王，赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉?”这表明论者的观点是（ ）
A．力主推行分封制 B．反对分封制 C．实行郡国并行制 D．推崇世袭制
3．文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制”。材料中的两个“制”分别是指（ ）
A．分封制和郡县制 B．宗法制和郡县制
C．分封制和中央集权制 D．宗法制和中央集权制
4．著名史学家斯塔夫理阿诺斯在《全球通史》中说：“新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。”材料所说的行政管理制度最早出现在
A．西周 B．春秋战国 C．秦朝 D．西汉
5．关于郡县制度的评价，下列说法正确的有（ ）
①郡县制是分封制的继承和发展 ②废分封、立郡县是秦朝灭亡的主要原因
③郡县制代替分封制是历史的进步 ④废分封、立郡县有利于中央对地方的控制
A．①② B．③④ C．①②③ D．①④
6．“齐人”、“鲁人”、“楚人”这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是（ ）
A．分封制 B．宗法制 C．郡县制 D．三省六部制
7．阅读下列材料：
材料一 秦始皇作为历史上统一的第一人，他的千秋功过历代都有评说。秦朝时有人称赞说：“今陛下兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝不及”。晋朝有人指责他“无道”“视杀人如狗彘”。明朝思想家李贽则说：“始皇出世，李斯相之，天崩地裂，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议”。
——百家讲坛《秦始皇》
材料二 始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得恣纵，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相诸大臣皆受成事，倚辩於上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。上不闻过日骄，下慑伏谩欺以取容。……天下之事无小大皆决於上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。
——《史记•秦始皇本纪》
（1）从秦朝人对秦始皇的称赞中，你能够得出哪些重要的历史信息？
（2）你怎样看待晋朝之人和明朝李贽对秦始皇的评价？
（3）据材料二，结合秦朝史实，说明君主专制中央集权制度的弊端。
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