关于残疾儿童抢救性康复工作情况的调研报告

发布时间：2018-08-09 22:32:58 来源：文档文库

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　　近期，区政协组织部分政协委员，通过现场视察、专题座谈等形式，就全区0-6岁残疾儿童抢救性康复工作开展情况进行了专题调研，现将情况报告如下：　　
　　一、0-6岁残疾儿童抢救性康复工作开展情况　　
　　根据国家0-6岁残疾儿童抽样调查结果显示，全国约有0-6岁残疾儿童139.5万，每年新增0-6岁残疾儿童约19.9万。对残疾儿童而言，能否进行有效的康复训练是影响其一生的关键因素。据统计，9岁以前实施有效的康复训练，聋哑儿童90%以上可以正常入学，脑瘫、自闭症等65%以上可以融入社会生活，许多残疾儿童转残为健或有疾不残。泰山区共有0-6岁残疾儿童356人，其中视力残疾儿童4名，占1.1％；听力残疾儿童51名，占14.3%;肢体残疾儿童117名，占32.9%；智力残疾儿童113名，占31.9%;精神残疾儿童70名，占19.8%。全区智力、脑瘫、孤独症儿童和重度残疾儿童所占的比重较高。从目前情况看，儿童致残的原因归纳起来主要有先天致残和后天致残两大类，先天致残是我区残疾儿童致残的主要原因，在全区356名残疾儿童中，先天致残有267名，占残疾儿童总数的75%。　　
　　残疾儿童是家庭的不幸，也是社会的不幸，抢救性康复残疾儿童是家庭的责任，更是政府、社会的共同责任，该项工作每年都被区委区政府列入为民所办实事民生项目。自XX年开始实施残疾儿童康复救助项目起，全区上下加强组织领导、落实项目责任，认真进行宣传发动，对患儿进行逐一排查，强化了技能训练，加强了康复人员素质提高，强力打造了泰山区人民医院儿童康复中心、泰山区小天使康复中心、泰山区智康能力康复训练中心和泰山区东岳特教中心四家省级残疾儿童康复机构，承担全区脑瘫、智残、孤独症、自闭症儿童的康复训练。这四家机构共有专业康复技师16名、康复员33名，机构规模、硬件设施、人员配置均通过省残联组织的检查验收，达到了省级标准。按照脑瘫儿童1.32万/年，智残儿童1.2万/年，孤独症儿童1.2万/年的标准对残疾儿童抢救性康复训练进行补助。在每年的年中和年底，区里组织康复专家对受助儿童逐一进行系统全面的评估鉴定，分析、掌握受助儿童的康复潜力及康复训练效果，根据个人特点制定下一步康复训练计划。截止目前，全区共投入资金200余万元，326名残疾儿童接受了免费的康复治疗，其中97名儿童已回归学校就读，取得了良好的效果　　
　　二、0-6岁残疾儿童抢救性康复工作中的困难和问题　　
　　康复救助标准低，仍难以满足残疾儿童康复治疗高额费用。目前在机构接受康复训练的154名患儿百分之八十来自农村，每年享受政府补助1.2万—1.32万，但与现实康复费用相比，还有相当差距。据调查，脑瘫、孤独症儿童年康复医疗费用不低于4万元，听障和智力儿童年康复费用不低于2万元；再加上家长需陪护，无法工作，有些家庭甚至卖掉房子，就近租住，有限的经济收入基本上投入到孩子康复治疗和训练中，日常生活异常困难。还有个别家庭，因昂贵的经济负担望而却步，放弃了最佳康复期。　　
　　康复救助政策还有待完善。0—9岁是残疾儿童发育成长的关键期。康复救助政策范围只是6岁以下残疾儿童，超过6岁不再救助，还在康复期的患儿，因为不能再享受政府康复补贴，致使有些贫困家庭放弃治疗，给孩子的恢复造成终生遗憾，所以康复救助政策还有待于进一步提升。　　
　　机构发展步履艰难。康复机构运转成本大。训练场地，配备特殊的训练器材、设备等，需要投入很大的资金。大部分患儿需要一对一的训练，教师的工资加上一个机构的正常运转成本很高，经费的制约，也影响着机构的发展质量和康复条件的提高。　　
　　专业技术人员严重匮乏。相对与发达地区，我区的儿童康复训练起步较晚，研究和从事这项工作的人员严重匮乏，康复人员技术操作能力低，也没有成熟的康复经验，没有专业的师资力量，机构还要在进行教学的同时，边操作边以师带徒。加上每天需要面对众多的病残儿童，心理压力大，工作枯燥乏味，工资待遇也较低，很多老师不堪忍受其苦，纷纷离职，造成这支队伍人才的缺少性和人员的不稳定性。　　
　　三、下一步工作建议　　
　　加大政府投入。建议区财政陆续加大对残疾儿童康复救助项目的经费预算，逐年增加残疾儿童的救助金额；对各康复机构进行适当的补贴，确保康复机构的基本康复设备配置和康复人员轮流参加培训的费用，以提升各康复机构的档次规模和康复人员的素质。　　
　　扩大救助范围。7-9岁是残疾儿童生理和心理发育的关键时期,也还在康复救助的黄金期内,在这一时期加强对残疾儿童开展科学有效的康复训练,能最大限度地弥补他们的先天缺陷,最充分地挖掘和发挥他们的潜能。坚持“救小、救早”和“广受益、全覆盖、深层次”的原则，建议将救助年龄段由“0-6岁”延伸至“0-9岁”，让救助面更宽更广，康复效果更好。　　
　　加强机构建设。扩大和完善残疾儿童康复机构，健全服务措施，规范服务流程，提高服务能力，并制定配套的考核评估办法，使康复机构的工作规范化，提高康复机构业务水平。　　
　　增强师资力量。切实加强儿童康复专业队伍建设，努力提高康复从业人员的水平，创造机会让康复从业人员到残疾儿童医疗、康复医学、心理等儿童康复机构参加专业学习，培训高级专业护理和管理人才，解决专业人员短缺问题。同时提高康复人员的经济待遇与社会地位，增强其荣誉感，吸引医护人员和大学生加入康复服务，优化和稳定康复从业人员队伍结构。　　
　　加强预防防治，从源头上控制。最大限度地控制残疾儿童的出生率，提高人口质量，也是当前工作的重点。要加强与计生部门的联系，提高婚前健康检查和教育宣传力度。依托卫生部门把好孕期检查控制，对孕期有出生缺陷的胎儿及早做好工作，终止妊娠。同时对由生理缺陷的新生婴儿的状况及时报有关部门鉴定，建立动态数据库，实行资源共享，增强救助和治疗的时效性。　　
　　营造良好的社会氛围，呼吁社会各界关心关注残疾儿童的康复救助。要通过媒体宣传实施残疾儿童康复救助工作，扩大社会影响。增强社会关注残疾儿童康复事业的良好氛围，齐心协力解决残疾儿童工作的重点、难点问题。伸以援手，奉献一份爱心，在强化儿童身体康复的同时，关注其心理康复、学业康复、技能康复，为平等的参与到社会学习生活中去，健健康康，快乐成长，作出我们的努力。　　
　　