全年全市农村环境整治实施方案

全年全市农村环境整治实施方案

为深入贯彻党的十九大精神，全面推进实施乡村振兴战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，千方百计让农村生态美起来，环境靓起来，统筹推进我市美丽乡村、新农村建设和改善农村人居环境工作，有效治理农村“脏、乱、差”和改善农民生产生活环境，为巩固我市农村环境综合整治成果，推进“美丽X”建设，真正实现城乡“畅、绿、净、美、亮”的总体目标，现结合我市实际制定本方案。

一、指导思想

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，加强农村基础设施和农村环境综合整治，改善村容村貌，坚持“物的新农村”和“人的新农村”同步推进，突出农村生产生活环境美化，注重山青水秀、美丽宜居，提升农村生产生活环境综合水平。

二、基本原则

（一）科学规划，统筹推进。各乡镇（街）要坚持规划先行，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面实施乡村振兴战略，遵循农村城镇化规律、经济发展规律和社会发展规律作好规划。

（二）整市推进，突出效果。要以沿江沿线、乡村旅游地和景观带为重点，全市同步推进，突出解决“脏、乱、差”现象，提升绿化、美化水平，让农村生态环境真正美起来，环境靓起来。

（三）整合力量，强化合力。完善强化乡镇（街）主导、农民主体、社会主动参与的工作机制。加大投入，整合资金，形成合力，确保农村环境整治和绿化、美化效果。

（四）提高标准，注重创新。积极探索农村环境整治的规划、整治方法、工作机制、政策措施，及时总结推广好的经验，大力推广。注重示范带动作用，引导全市农村环境综合整治工作的整体推进。

三、整治目标

以实现村庄整洁、道路整洁、河流整洁、田园整洁和办公休闲区整洁、工贸旅游区整洁为目标，特别是沿江沿线，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、绿化美化提升，解决好秸秆利用和养殖污染处理，全面落实保洁经费、保洁设施和保洁队伍，建立健全设施维护、卫生日常保洁长效机制，努力创建天更蓝、水更清、田园更整洁、村庄更美丽的农民幸福家园。

四、活动范围、时间及内容

（一）活动范围。

X年，各乡镇（街）要加大对农村环境整治的投入力度，在去年确定的45个重点村的基础上，今年农村环境综合整治工作在全市13个乡镇（街）和70个行政村展开，到X年，全市农村环境综合整治真正达到“畅、绿、净、美、亮”的目标，实现“物”与“人”新农村建设平衡、稳定、协调发展。

（二）活动时间：X年3月1日—12月31日。

1.宣传发动阶段（3月1日—3月15日）。各乡镇（街）要认真进行动员部署，制定环境整治方案，做到层层落实活动任务，保证各项工作得到有效落实。

2.集中整治阶段（3月16日—11月15日）。各乡镇（街）要依据方案的总体要求，按照规定时间和标准，完成各项任务。市政府督导组定期不定期进行检查，对所发现的问题提出整改意见，并限期进行整改。

3.验收总结阶段（11月16日—12月15日）。市新村办将对环境综合整治各项工作进行综合评定，并树立2—3个先进典型，以流动现场会的方式向全市农村推广和学习。各乡镇（街）要在12月15日前将全年环境整治工作总结上报到市新农村建设办公室。

（三）活动内容。

1.编制村庄环境整治规划。以治大、治散、治乱为重点，科学编制村庄整治规划，制定农村环境综合整治年度计划，突出农村垃圾污水治理，完善基础设施，做好美化、绿化提升，提高全市农村环境综合水平。

2.整治农村垃圾污水污染。坚持不懈地开展春秋两季农村垃圾专项整治活动，抓好农村环境卫生日常保洁。

（1）清垃圾。清理公路主干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾，解决好垃圾围村、围田、围路问题。特别是沿公路线、铁路线、旅游线和环城镇周边的“三线一环”地带，做到无积雪残冰、无垃圾、无树上浮挂物。

（2）清柴草垛。清理乱堆乱放的柴草垛，统一堆放在房屋下风头，远离村屯房屋，尽量避开公路视线，整齐美观。

（3）清粪堆。清理村内街道两旁和田间地头散落堆放的粪堆，发酵后肥田。农户饲养的畜禽新产生的粪便要及时清运到屯外，防止污染地下水和屯内空气。

（4）清院落。清理院落内私搭乱建、墙壁乱涂乱画、室内环境卫生不整洁问题，规整院内堆放物品，做到室内、院落整齐清洁、明亮舒畅。拆除残垣断壁与废弃的棚架、圈舍和仓房等。

（5）清路障。清除村道和屯内街路边堆放的红砖、砂石等建筑材料，清除废弃的农用车、建筑废料等。

（6）清沟渠。道路两侧建有排水沟，河岸两侧砌浆砌石。清理村道、屯道、巷道两侧的排水沟和村内小流域、河流等内的垃圾污物，保持排水通畅。

（7）清死角。清理城郊、镇郊、村屯相邻地带、公铁路区间相邻地段的卫生死角，明确责任分工，落实管理责任，确保环境整洁。

（8）清小广告。清除内容低俗、不健康的户外广告和各种推介产品的野广告，根治乱贴乱画，治理墙面“疥疮”。

（9）清病死畜禽。清除丢弃在村庄周围、路边沟、沟塘河渠里边的畜禽动物尸体，实施填埋处理。

（10）加强农业面源污染防治，大力推进农业废物资源化利用，重点清理田间地头和水源地附近的农作物秸秆、废旧农膜及废弃农药包装物等农业废弃物，对农业废弃物实施无害化处理和资源化利用。

3.各乡镇（街）及所辖村屯要在公路两侧、休闲文化广场等公共场所、村屯周围和农户房前屋后做好绿化美化，要以乡村旅游地、景观带和沿江沿线村屯为重点，发挥示范带动作用，注重效果，使我市农村环境真正绿起来，美起来。

五、保障措施

（一）强化经费保障。要多渠道解决经费保障问题，积极探索建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合的管护经费保障制度，确保农村环境整治的成果能持续发挥作用。

（二）强化保洁管护队伍建设。集镇和农贸集市要配备充足的环卫人员，绿化美化带要有专人管护，以解决好垃圾多、绿化美化带无人管护的问题。有条件的要设立公益性岗位，解决环卫、管护人员的后顾之忧。村委会要雇佣保洁和管护人员，负责村内环境清理和绿化美化管护工作，同时要落实好保洁费用和垃圾清运责任。

（三）完善相关设施。村委会要配备必要的垃圾清运车辆，设置必要的垃圾箱，按需要建设垃圾堆放点、分类场所和填埋场地。有条件的地方，按照分类、密闭、压缩要求，升级改造现有生活垃圾收集、中转和运输设施、设备。

（四）健全管护制度。完善村规民约，建立设施维护和绿化美化管护以及卫生保洁长效机制，全面落实“五包”、“八不准”，即:农户包新建院墙大门维护，包门前街道卫生清扫，包清除积雪，包花草树木成活和路灯管护，包路边沟清理；不准乱垛柴草垛，不准乱堆放粪堆，不准乱扔垃圾，不准在墙体乱写和张贴广告，不准畜禽散养乱跑，不准随意焚烧秸秆，不准在庭院内外随意摆放物品，不准在街路随意停放车辆。

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