发展改革工作简报

发展改革工作简报

信息交流 第4期

（年度第18期）

目 录

【项目数据】

● 省重点项目、省集中开工项目（1-5月）

● “百年百项”及十大标志工程（1-5月）

● “615”重大项目及“十百计划”（1-5月）

● 市级政府投资项目（1-5月）

【重要成果】

● 我市获省现代服务业集聚示范区项目资金210万元

● 我市一批项目纳入省级各项重大项目计划

● 我市获全国信用应用十大实践成果提名奖

【工作动态】

● 省发改委谢晓波副巡视员到我市调研大湾区建设

● 市政府召开全市重大项目协调推进工作会议

● 我市部署“十三五”规划中期评估工作

● 我市发布首批服务业十佳创新企业名单

【县市动态】

● 荷兰喜得瑞高端暖通设备中国区总部及生产基地项目落户嘉兴经开

● 嘉善、庆元、九寨沟签约共建“飞地”产业园

【政策吹风】

● 国家发改委和财政部印发《关于完善市场约束机制 严格防范外债风险和地方债务风险的通知》

【项目数据】

● 省重点项目、省集中开工项目（1-5月）

1-5月，我市省重点项目完成投资110.1亿元，完成年度计划的33.4%，18个新增省重点项目开工15个，开工率83.3%。

我市参加2018年全省集中开工活动重大项目共68个，已开工项目57个，开工率83.8%，累计完成投资59.7亿元，完成年度计划的29.5%。

● “百年百项”及十大标志工程（1-5月）

“百年百项”重大项目计划安排新建项目58个，其中2018年新建项目39个，1-5月已开工7个。截止目前，“百年百项”工程累计已开工49个项目。

十大标志工程中3个项目已开工，分别为嘉兴市南湖湖滨区域改造提升工程、子城城市客厅工程、“月芦文杉”历史街区保护性开发工程，1-5月累计完成投资5800.4万元。

● “615”重大项目及“十百计划”（1-5月）

1-5月，全市“615”重大项目完成投资361.5亿元，完成年度计划的36.1%，253个新建类项目已开工88个，开工率34.8%。

1-5月，“十大百亿”实施类项目完成投资40.8亿元，完成年度计划的44.1%，其中7个新建类项目已开工3个。

1-5月，“百个十亿”中竣工类项目完成投资10.9亿元，完成年度计划的47.7%；续建类项目完成投资96.7亿元，完成年度计划的44.5%；33个新建类项目已开工9个，开工率27.3%。

● 市级政府投资项目（1-5月）

2018年，市级政府投资计划安排实施类项目100个，总投资634.4亿元。其中，续建类项目45个，1-5月完成投资13.7亿元，完成年度计划的30.3%；新建类项目55个，1-5月应开工项目29个，实际开工17个，开工率58.6%。

（投资处、重点办）

【重要成果】

● 我市获省现代服务业集聚示范区项目资金210万元

日前，浙江省财政厅和省发改委联合下发了2018年省发展与改革专项资金（第二批），全省共下达现代服务业集聚示范区项目资金1110万元，我市获得210万元，位居全省第三位，其中南湖区、秀洲区、桐乡市分别获得60万元、60万元和90万元。

2017年，我市12个省级服务业集聚示范区发展保持良好势头，全年实现营业收入1088.58亿元，同比增长16.7%；实现营业利润52.68亿元，同比增长48.2%；实现税收36.25亿元，同比增长47.2%；入区单位数达到5.09万，同比增长3.6%；完成投资174.51亿元，完成年度计划的116.8%。

（服务业管理处）

● 我市一批项目纳入省级各项重大项目计划

我市67个重大项目列入2018年省重点建设项目计划，项目总投资1512.5亿元，年度计划投资332亿元。其中建设实施重点项目60个，总投资1446.9亿元，年度计划投资314.2亿元；计划建成投产重点项目7个，总投资65.6亿元，年度计划投资17.8亿元。新增嘉兴市域外配水工程（杭州方向）、钱江通道及接线工程北接线段等18个重点项目。

我市大恩电商仓储配销中心等共计39个项目入选2018年浙江省服务业重大项目计划，总投资额433.8亿元。其中物流项目有9家，占全省物流业重大项目比例21.4%，入选项目数量和投资额均高于去年。

我市59个项目列入2018年省重大工业项目计划，占全省项目总数的17.6%，排名全省第二。其中实施类项目41个，总投资737.16亿元，2018年计划完成投资166.98亿元；前期类项目18个，总投资435.71亿元。

我市23个项目列入2018年省利用外资和境外投资项目双向推进计划，总投资79.91亿美元，其中外商投资项目16个，占全省数量的27.6%。从项目类型分布看，前期攻坚项目4个，建设实施项目6个，建成投产类项目6个，境外投资项目7个。

（重点办、服务业管理处、产业处、外资处）

● 我市获全国信用应用十大实践成果提名奖

6月10日，2018年中国城市信用建设高峰论坛在福州举行。会上，组委会公布“新华信用杯”全国信用应用十大实践成果奖及十大提名奖名单。经专家评审，市发展改革委（市信用办）报送的“嘉兴信用签证助力企业发展”获“全国信用应用十大实践成果提名奖”。

我市是全省首批“信用签证”改革试点城市之一。“信用签证”是指在企业诚信守法、制度健全、管理规范的基础上，检验检疫机构将签证官员预先签字盖章的空白原产地证书交由企业保管，企业在申办时只需在系统提交证书信息，检验检疫部门电子审核通过后，企业直接缮制证书，就可寄给国外客户清关。实施信用签证，可以节省企业签证时间和来回交通等费用，真正实现签证“零见面”。截至2018年4月底，嘉兴地区“信用签证”企业有22家。

（市信用办）

【工作动态】

● 省发改委谢晓波副巡视员到我市调研大湾区建设

为推进大湾区建设，及时掌握各地大湾区重点领域空间规划编制、重大项目进展情况、存在问题和下一步举措等情况，5月10日-11日，省发展改革委谢晓波副巡视员携省发展改革委规划处到嘉兴开展“大湾区启动建设面临的难题及对策建议”大调研。调研组在嘉兴和嘉善分别听取了相关部门和县（市、区）发改部门的意见建议，并实地踏看了中新嘉善现代产业园、干窑机器人小镇等。谢晓波副巡视员最后强调，嘉兴要扬长避短，发挥接轨上海等区位优势，补齐基础设施配套不足等短板，整合提升平台和传统产业，强化统筹，加快节奏，时间上抓紧，质量上保证，做好G60科创走廊嘉兴段的空间规划编制等工作。

（规划处）

● 市政府召开全市重大项目协调推进工作会议

5月4日上午，市政府召开了全市重大项目协调推进会。会上，我委姚中华副主任通报了“十百计划、百年百项、省市县长工程”项目进展情况，市委老干部局等18个责任单位分管领导就项目进展情况、存在的问题和困难进行汇报说明。市委常委、常务副市长楼建明出席并讲话，市政府副秘书长柏卫东、我委章剑主任出席会议。

在听取各部门情况汇报后，楼建明副市长对项目建设问题进行了全面统筹协调。他指出，重大项目是经济工作的主抓手，要更加重视大项目建设，这是政治任务，也是发展所需；要更加聚力大项目建设，落实责任，强化推进。他强调，要切实加快重大项目建设，加快开工，明确进度，凡今年开工的项目务必确保开工，今年明确开工的项目要快速推进，要加快项目前期，做实做细做快；要加快协调，及时解决问题；要加强要素保障，落实计划；要加强服务优化，审批要快。

他要求，必须严格落实项目责任，加大推进力度。要建立通报制度，每月、每季进行通报；建立预警机制，相关部门加强沟通联系；要建立约谈机制，对项目推进严重滞后的单位进行约谈；要建立考核机制，不但各县（市、区）要考核，市级部门也要考核。他最后强调，各县（市、区）和市级部门要加强协调配合，加强横向之间互通互动，及时对接；市项目推进办要充分发挥项目谋划作用、协调作用、督查作用和考核作用，各地各部门要全力推进重大项目建设，确保完成年初提出的目标任务。

（重点办）

● 我市部署开展“十三五”规划中期评估

日前，市“十三五”规划编制工作领导小组办公室印发了《关于组织开展嘉兴市“十三五”规划中期评估工作的通知》，启动了全市“十三五”规划中期评估工作。5月16日，我委组织相关部门和县（市、区）召开工作部署会，对嘉兴市及各县（市、区）“十三五”规划纲要、24个重点专项规划开展中期评估工作。中期评估的时点为2016年1月至2018年6月的完成实绩，并预测到2018年底和2020年的完成情况。委领导朱永根副主任参加部署会并对评估质量提出要求。

本次中期评估要求坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，通过定性方法与定量方法并用、自我评估和社会评估互补、全面评估和重点评估结合等方式方法，客观评价“十三五”规划发展目标、重点任务、政策举措的落实情况和实施效果，分析存在的不足及原因，并根据新思想、新要求、新变化提出进一步改进的对策建议。

（规划处）

● 我市发布首批服务业十佳创新企业名单

今年我市首次启动服务业创新企业评选活动。日前，市政府正式发文公布2017年度嘉兴市服务业十佳创新企业名单。分别是：龙骏信息科技、川山甲物资供应链公司、信达电子、四维智城、乌镇旅游、和达科技、泰格数据、唯淳信息科技、优展信息科技、伊佳林文化产业。

除此之外，还有10家企业获得提名。十佳创新提名企业分别是：浙江国检检测技术公司、华腾食品、方圆电气、凯鸿物流、环洋电商物流服务、爱迪曼环保、嘉科信息科技、嘉赛信息技术、雅莹时装、纽斯达体育文化。从地区分布来看，市本级入选的企业最多，共有6家企业进入十佳企业名单，5家企业获得十佳提名。

（服务业发展处）

【县市动态】

● 荷兰喜得瑞高端暖通设备中国区总部及生产基地项目落户嘉兴经开

4月13日上午，荷兰喜得瑞高端暖通设备中国区总部及生产基地项目正式签约落户嘉兴经济技术开发区。该项目位于浙江中德（嘉兴）产业合作园内，预计达产后可实现销售额10亿元。喜德瑞集团是全球最大暖通生产商之一，旗下拥有英国BAXI八喜、德国伯爵、法国德地氏、法国厦贝等诸多国际尖端品牌，产品销往全球70多个国家。截至目前，集团在全球已拥有15个工厂，8个国家顶级研发中心。

（嘉兴经济技术开发区发改局）

● 嘉善、庆元、九寨沟签约共建“飞地”产业园

5月3日，嘉善县人民政府—庆元县人民政府—九寨沟县人民政府三地共建“飞地”产业园合作协议签约仪式在嘉善举行，嘉善县委书记许晴，庆元县领导蓝伶俐、胡献如及九寨沟县领导彭开剑等出席签约仪式。根据本次合作协议，嘉善县将在大云镇中德产业园内规划300亩左右土地出让庆元和九寨沟用于规划建设“飞地”产业园。其中，一期规划出让面积70亩左右，计划今年10月启动并开工建设。

（嘉善县发改局）

【政策吹风】

● 国家发改委和财政部印发《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》

日前，国家发改委和财政部印发《关于完善市场约束机制严格防范外债风险和地方债务风险的通知》。《通知》指出，拟举借中长期外债企业要实现实体化运营，依法合规开展市场化融资，充分论证发行外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性，同时依托自身资信状况制定外债本息偿付计划，落实偿债保障措施。严禁企业以各种名义要求或接受地方政府及其所属部门为其市场化融资行为提供担保或承担偿债责任，切实做到“谁用谁借、谁借谁还、审慎决策、风险自担”。

《通知》指出，要紧密围绕推进供给侧结构性改革的方向，着力支持综合经济实力强、国际化经营水平高、风险防控机制健全的大型企业赴境外市场化融资，募集资金重点用于支持创新发展、绿色发展、战略性新兴产业、高端装备制造业以及“一带一路”建设和国际产能合作等。《通知》强调，利用外债资金支持的募投项目，要建立市场化的投资回报机制，形成持续稳定、合理可行的财务预期收益。

《通知》强调，发展改革部门要切实加大事中事后监管力度，利用社会信用体系建设、大数据预警监测分析等多种创新方式，加强对外债资金使用情况和项目后续建设运营情况的督促检查工作。财政部门对依法合规承接政府投资项目的企业，应当按规定和批准的预算及时拨付资金，不得拖欠。

（外资处）

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/4e75d6e2cbaedd3383c4bb4cf7ec4afe05a1b125.html