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正在进行安全检测...

发布时间：2024-04-19 21:10:21 来源：文档文库

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刑法第三百一十三条的理解和适用民商、行政案件的“执行难”，一直困扰着人民法院的执行工作，导致人民群众对人民法院执行工作的不满意，成为“两会”议案和提案的焦点，一些新闻舆论称人民法院的裁判文书是“法律白条”。近几年来，人民法院为开拓执行工作的新局面，开展执行环境专项整治活动，大力加强对裁判特别是民商、行政生效裁判的执行，使执行环境不断好转。对拒不执行人民法院判决、裁定，妨碍人民法院依法执行的违法犯罪行为进行必要的处罚，以犯罪处罚案件的数量大幅度上升。以浙江省义乌市人民法院为例，２００１年审判拒不执行人民法院判决、裁定、妨碍人民法院依法执行为１件，２００２年为２件，２００３年１至８月份已移送公安机关立案侦查的拒不执行人民法院判决、裁定为６件，已审判的为４件５人。但在司法实践中，对拒不执行人民法院判决、裁定的“情节严重”行为较难判断，没有具体标准，各地法院理解不一、掌握不一、处罚不一，出现了这样或者那样的问题，有的甚至出现负面影响。笔者就人民法院在执行过程中发现被执行人有拒不执行人民法院判决、裁定行为该如何依法处理，谈几点初浅的看法。一、立法修订１９７９年《中华人民和共国刑法》第一百五十七条规定，以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务的，或者拒不执行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的，处三年以下有期徒刑、拘役、罚金或者剥夺政治权利。该条规定了拒不执行人民法院判决、裁定和妨害公务两个罪名。在司法实践中，拒不执行人民法院判决、裁定罪是由人民法院直接受理并审判，既无当庭指控的公诉人，又无当庭指证的受害人；既不是公诉案件，又非自诉案件，由人民法院自审自判，其公正性当然受到质疑。而在处理执行案件中，强调促其自觉执行，采取强制执行方法，只有发展到暴力抗拒的程度才认为构成犯罪。事实也证明，以拒不执行裁判罪定罪处罚的全国也罕见。修订后《刑法》对拒不执行判决、裁定罪进行了补充和完善，作出了更具体的规定。《中华人民和共国刑法》第三百一十三条规定，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。新、旧法比较，《刑法》第三百一十三条只保留了１９７９《刑法》的第一百五十七条的拒不执行判决、裁定罪，且增加了“情节严重”的犯罪构成要件；增加了《刑法》第三百一十四条的隐藏、转移、变卖、故意毁坏已被司法机关查封、扣押、冻结财产的犯罪；《刑法》对妨害公务罪在第二百七十七条作出了专门的规定，当然包括人民法院执行人员的依
法执行公务；同时，《中华人民共和国刑事诉讼法》规定，拒不执行判决、裁定、隐藏、转移、变卖、故意毁坏已被司法机关查封、扣押、冻结的财产、妨害执行公务案件，均由公安机关立案管辖。既能充分体现司法公正，又能确保对无视法律拒不执行裁判和妨害执行的犯罪行为得到及时的应有的惩罚。二、拒不执行判决、裁定罪的构成（一）拒不执行判决、裁定罪的构成要件。拒不执行判决、裁定罪是指对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。其侵犯的客体是人民法院判决、裁定的权威性和严肃性。犯罪对象是人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定，具体包括人民法院在刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼中对案件的实体或程序问题所作出的判决或裁定。在司法实践中，行为人拒不执行的判决、裁定主要是民事和行政判决、裁定。在客观方面表现为对人民法院的生效判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的行为。本罪是不作为犯罪。构成本罪的前提条件是行为人必须有能力执行判决、裁定。如果行为人因确实不具备执行的判决、裁定的主、客观能力，而未能执行判决、裁定的，则不能以本罪论处。在有能力执行的前提下，行为人必须拒不执行判决、裁定，达到情节严重程度。所谓拒不执行判决、裁定，一般是指通过隐藏、转移财产等欺骗手段抗拒执行判决、裁定所规定的支付义务，或者在人民法院责令其履行后以暴力、威胁、无理取闹等方式抗拒人民法院执行判决、裁定的手段非常恶劣，造成的后果和影响非常严重，或者严重妨害人民法院的正常工作秩序等。拒不执行判决、裁定罪的主体是特殊主体，即必须是依法负有执行判决、裁定义务的人，具体包括两种人：一是判决、裁定确定的应当履行执行义务的当事人，二是对判决、裁定确定的负有执行义务的当事人承担协助执行义务的人。不具有执行义务或协助执行义务的其他人不能独立实施本罪，而只能成为本罪的共犯。最高人民法院于１９９８年４月８日作出了《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的第四条规定，扩大了本罪的犯罪主体，规定了对负有执行人民法院判决、裁定义务的单位直接负责的主管人员和其他直接人员，为了本单位的利益实施拒不执行人民法院判决、裁定行为，造成特别严重后果的，以本罪定罪处罚。

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