在全局干部作风建设大会上的讲话20132月

在全局作风建设大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全局作风建设大会。会议的主要任务是：深入学习贯彻县十三次党代会、全县机关作风建设大会精神，动员全体干部职工鼓干劲、强责任、优作风、比奉献，大力实施“再战五年·幸福****”推进行动，为****现代农业发展再立新功。

刚才，***通报了各科室考核评比结果，希望同志们能结合实际，认真思考，及时总结，在新的一年里，按照全县机关作风建设大会提出的争当“敢于负责的表率，踏实干事的表率，锐意创新的表率”的要求，努力开创各项工作新局面。下面我就全局干部作风建设工作讲三个方面的意见：

一、加强认识，正视问题，坚持不懈地抓好机关作风建设

干部作风是党风政风的重要组成部分和直接体现，有什么样的干部，就会有什么样的发展，有什么样的作风，就会有什么样的结果。近年来，县委、县政府高度重视干部作风建设，大力弘扬“奋战精神”，以干部作风的大改进促进了工作的大提升。县农业局积极响应县委、县政府号召，采取了一系列加强干部作风建设的措施，取得了明显成效。

一是以履行职责为抓手，发展意识不断增强。通过科学发展观教育、争先创优和干部作风建设加强年等活动的深入开展，全局干部职工思想更加统一，发展的意识更加强烈，发展的氛围更加浓厚。如我们结合****实际，提出“一产接二连三”、“园区变景区、产品变礼品、农民变股民”和农业转型升级等创新思路，走出了一条具有****特色的现代农业发展路子。再如，我们在县财力不足的情况下，多形式、多渠道争取上级支持，成功打开农业部、农业厅的大门，建立部、省、县“三级联动”的互动机制。2009年争取并与农业部成功举办了首届全国休闲农业与乡村旅游节，2010年又与农业部四个司局级单位及省农业厅共同举办了“****白茶质量追溯暨品牌推荐北京新闻发布会”。在项目、资金争取方面，我们也得到了部省厅领导和有关处室的大力支持，从06年全年不足300万元，到11年的？？万元，预计本届以来争取省部级项目、资金将超过2亿元，为****现代农业的又好又快发展奠定了坚实的基础。

二是以建设效能机关为抓手，创新意识不断增强。局属各科室、各站所积极履行职责，切实增强做好工作的责任感和紧迫性，努力在加大工作力度、改善服务质量、提高办事效率上下功夫，在主动服务、优质服务、创新服务上做文章，服务意识、服务水平和服务能力显著增强。如水产站加大科技创新，不仅实现了我县小龙虾产业从无到有，从弱到强的产业发展，而且制定了《****小龙虾养殖技术规范》，成为继****白茶之后由我县农业部门起草制定的第二个省级农业地方标准；经作站2011年成功争取了茶叶标准园创建培训班和种植业产品质量可追溯制度建设现场会两个国家级会议在我县的召开；农机站积极探索农机安全管理新模式，在全国率先设立了农机站公安联络室，在全省推广，等等。

三是以落实责任制为抓手，自律意识不断增强。坚持从抓苗头、抓源头、抓制度、抓查处入手，加强党风廉政建设，取得了良好成效。局领导带头落实党风廉政责任制，自觉贯彻执行领导干部廉洁从政的有关规定，全局干部队伍廉洁自律、自我防范的意识进一步提高。几年来，我局无一起违反党风廉政建设的行为发生。

****农业发展的突出成效，得到了省、市、县各级领导的充分肯定，连续三年实现了省市县考核“三连冠”，连续四年获县“效能机关”称号，先后获得全国首个休闲农业与乡村旅游示范县、全国平安农机示范县、全省渔业重点县、全省外向型农业先进县、全省粮食生产先进县、省生态循环经济创建县等部级、省级、市级荣誉40多项次。

过去五年，****农业发展的成绩有目共睹，我局干部作风建设取得的成绩更应该充分肯定。但另一方面，我们也应该认识到，也有哪么一些科室、一些干部的作风与我县现代农业快速发展的新形势、新任务的要求还有较大的差距，与上级领导的要求和人民群众的期望还有较大差距，主要表现在：

一是精神状态不振，责任意识不强。有些站所对布置的工作，总是被动执行的多，主动、超前服务的少，特别是对局重点工作，有些同志常常借口工作忙，抓工作不深入，停留在面上，碰到困难不深入调查研究，找不出解决办法，动不动就要求局领导出面协调，缺乏主动沟通意识和紧迫感，应对水平低。对自身的本职工作，也是主动出击的少，被动要求的多，站与站之间、与科室之间、干部与干部之间工作极不平衡。还有些同志安于现状，怕吃苦受累，不敢迎难而上，不愿意负重奋进，对于工作中出现的新问题，解决办法不多、思路不宽，缺少敢想敢干、敢抓敢管、敢闯敢试的精神。这些问题的存在，最根本的原因是事业心、责任心的缺失问题，没有把精力用在想大局、谋大计、成大事上，没有把个人的荣辱得失融入到事业之中，反映出理想信念的淡化。

二是大局认识不够，协作意识不强。有的同志喜欢对别人说三道四、评头论足，似乎自己最有能力、最有水平、最会干事，实际上自己是大事干不好，小事不愿干。有的同志份内份外事分的清清楚楚，凡事斤斤计较，协作意识淡薄，甚至在工作中推脱任务、推卸责任，份外事能不干就不干，份内事能少干就少干。还有少数部门和同志缺乏大局意识，存在部门利益为重和个人利益至上的问题，科室之间分的清清楚楚，不主动沟通协调，能拖则拖，影响了一些需要多个科室协调推进工作的落实。这些问题的存在，说明了我们某些同志过于计较小团体利益，过于计较个人利益，缺乏全局思想，缺乏大局观念，缺乏自觉奉献的意识。

三是争先氛围不浓，危机意识不强。一些同志满足于现有成绩，总是习惯于老思路、老框框中考虑问题，就农业而抓农业，不善于研究新形势、新问题、新政策，不善于做结合文章，工作缺乏与时俱进。有的同志工作作风漂浮，不深入基层、不了解实情，甚至玩忽职守导致问题积累、矛盾激化。有的同志进取心不强，政治上不上进、业务上不钻研、工作上不争先，没有蓬勃向上的朝气、缺乏你追我赶的氛围。这些问题的存在，既反映出我们的干部缺乏“本领恐慌”的危机感，求真务实作风欠缺，也反映了一些干部懒惰、平庸的问题。

四是宗旨观念不牢，服务意识不强。讲排场、讲阔气，说到待遇时振振有词，讲到完成任务时总有各种各样的理由，服务意识不强，办事效率低下。对上完成任务上表现欠缺，对下协调也搞不好，有些股站、科室工作不够细致，有关统计数据经常不一致，经不起推敲。出现这些问题，有制度上的原因，也有管理上的原因，最根本的还是干部作风问题。

二、突出重点，狠抓落实，扎实推进干部作风建设

新年刚刚结束，正月初九，全县就召开了干部作风建设大会，县委书记******在会上作重要报告，发出了“再战五年·幸福****”的动员号召，明确了****未来五年的行动纲领，我们农业局的全体干部职工必须按照县委、县政府的要求，进一步统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任意识，做好敢于负责、踏实干事、锐意创新“三个表率”，争当再战先锋，勇攀再战高峰。

1、思想认识要有新提高。农业局干部的作风，体现着农业干部队伍的素质，直接关系到农业局在党委政府和人民群众心目中的形象。根据全县机关作风建设大会精神，今年机关作风建设的起点更高，任务更重，要求更严，农业局全体干部职工都要有新作为、新突破、新气象，从自我做起，从身边的事做起，更加深入、持续、扎实地推进机关作风建设，力度要再加大，内容要再丰富，范围要再延伸，措施要再创新，进一步形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

2、工作效率要有新提升。要大力弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念，养成雷厉风行、干净利落的良好习惯，克服工作懒散、办事拖拉的不良恶习。立足于“早”，落实于“快”，争分夺秒，快速行动，工作快上手，矛盾快处理，目标快完成，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感，坚决杜绝有事不办、有事慢办、相互推诿的现象，以干治庸，以干治懒，不犹豫、不动摇、不懈怠，牢固树立不进则退、慢进也是退的忧患意识，努力实现工作的高效协调运转，推进全局干部想干事，敢干事、会干事、干成事，坚决反对夸夸其谈，坐而论道，做到让干事情的受尊重，让干得好的受表彰，确保县委、县政府的各项决策部署不折不扣地得到贯彻落实。

三、对标找差要有新举措。各科室要选定省内、市内的先进单位作为标杆，做到“三问”：一问本科室的工作在全省、全市同类科室中到底处于什么位置？二问与选定的先进单位相比，还存在哪些作风方面的突出问题？三问本科室如何立足实际，立足干部自身，制定赶超的目标、任务和措施？各科室要进一步建立和完善责任机制，对年度工作特别是全局性的重大任务，各处室负责人应该承担什么责任、工作达到什么标准，要具体分解量化、细化，对于薄弱环节和突出问题的整改，要逐项排出计划、逐条制定措施、逐件抓好落实，不能“只闻雷声不见雨”。要紧扣全年目标任务，通过完善“倒逼机制”,把任务举措和落实进度明确到岗位，分解到个人,切实做到工作任务目标化、具体目标责任化、工作推进时序化，确保全年各项目标任务的全面实现。

4、团结协作要有新成效。团结事关全局，团结出凝聚力、出战斗力、出生产力。在大事大非面前，我们要讲党性、讲原则，在小事上，在日常工作中，我们要讲风格、讲和谐，做到互相尊重、互相支持、相互谅解，重大问题事先沟通，关键时刻及时沟通，努力消除隔阂，形成共识，增进工作上的默契与配合。只要每一位班子成员,每一位科室负责人都有宽阔的胸襟，谦让的气度和闻过则喜的修养，我们就会铸造团结奋斗的良好形象，我们就会造就一支特别能战斗、特别能奉献、特别能吃苦的战斗团队，我们就可以把挑战当作机遇，把压力化为动力，把难点干成亮点，以奋发有为的精神状态、以求真务实的工作作风，全面提振****农业干部的“精气神”。

5、狠抓落实要有新突破。去年，我们推荐全体干部学习了《赢在执行》一书。狠抓落实的能力，从根本上讲也是执行力。如何贯彻落实好县十三次党代会精神，如何推动****农业转型升级，关键要看农业局全体干部职工有没有过硬的执行力，能不能进一步增强责任意识，在狠抓落实上有新突破，能不能以对****农业事业高度负责的态度，把自己的工作岗位作为施展才华、体现价值的舞台，接受任务不找借口，执行任务不讲困难，满腔热情干好工作，确保决策部署落到实处、取得实效。提高执行力，就是要在围绕中心、服务大局上“见”执行力，就是要在争先创优上“拚”执行力，就是要在完成目标考核上“比”执行力。做到重任面前不退缩，困难面前不低头，挫折面前不气馁，全力破解工作中遇到的难题，保质保量完成各项目标任务。

三、加强领导，落实责任，确保干部作风建设取得实效

加强干部作风建设，意义重大，影响深远。局属各科室、各站所要把这项工作摆上重要位置，精心组织，加强领导，确保取得实效。

1、加强学习，提升能力。狠抓学习是加强思想武装、提高综合素质的必要手段，是推进机关作风建设的基础性工作。一是开展“三看三思”主题教育活动。根据县委要求，接下来，我们将全面开展看先进思赶超、看机遇思拼抢、看蓝图思奋进“三看三思”主题教育活动，增强干部“想干事”的动力。组织“迈向新征程，再问****人”、“站在新起点，我们怎么办”，“再创新业绩，关键在实干”大讨论，掀起比学赶超的新高潮。二是建立健全学习制度。在坚持局理论中心组学习的基础上，进一步创新学习形式，设立“机关学习日”，今后每月首个周日下午组织全体干部职工集中学习，丰富学习内容，提高学习收获。三是加强调查研究。当前，农业发展过程中出现了许多新情况、新问题，值得我们研究、值得我们思考。为此，今年我们要求每个科室要根据各自工作重点领办一个课题，通过调研和深入思考，写出高质量的调研报告，提出新思路、新举措、新对策，为领导决策提供参考。

2、加强管理，严明纪律。一是规范制度落实。严格执行“首问责任制”，全面推行“限时办结制”，建立健全“联动督查制”。不论是否属于职责范围，首个接访者就是第一责任人，必须帮办到位，自始至终牵头负责，直至办结完成。每一项任务、每一条措施出来，都要抓落实，有动作跟进、有成果体现。领导明确的重要任务、重要批示，责任科室要快速办理、限期办结。要推进工作督查与效能监察联动，督查结果与年度考核捆绑，与干部任用挂钩。二是严明工作纪律。重点严查、常态化督查“六种现象”：即接受办事对象请托和礼金礼品，工作日午餐饮酒，公车私用，上班时间浏览股市、玩游戏等从事与工作无关的事务，公款相互吃请、高档娱乐消费，参与赌博和酒后驾车。发现一起、查处一起，追究单位、个人双重责任，年度考核倒扣分，并上追一级、连带问责。编外人员被查处，一律辞退；一般工作人员被查处，连带追究科室（站所）负责人；科室（站所）负责人被查处，连带追究分管领导；班子成员被查处，连带追究主要负责人。三是强化日常管理。下大气力精文简会，提倡开短会、发短文、讲短话、简办事。严控会议时间、数量和规模，提倡电话、短信代会。提高会议效率，重在解决问题，多开现场对接会，不开无实效的会；进一步精简各类文件、简报，严控发文数量和篇幅，可发可不发的一律不发，严格按规定程序发文。

3、加强领导，严格监督。机关作风建设是一项长期任务，也是一项顶真碰硬的工作。一是要加强领导。局属各单位、各科室要将干部作风建设列入重要议事日程，切实抓好抓实，各位班子成员要切实履行“一岗双责”，突出重点，把握关键，提高工作的针对性和实效性，把干部作风建设各项工作落到实处。二是要强化督查。局里将成立干部作风检查督查小组，坚持日常督导和重点督导相结合、明查与暗访相结合，重点对干部职工上班在岗、遵守纪律等情况进行检查，及时掌握情况，推动作风建设工作深入开展。三是要强化宣传。在全局上下着力营造加强干部作风建设的浓烈氛围，认真查找作风建设方面存在的突出问题，分析新情况，研究新对策。要从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，从具体问题抓起，认真加以整改。通过抓党风、促政风、带民风，在全局上下形成奋发向上、只争朝夕、求真务实、真抓实干的清新风气。

同志们，加强机关作风建设，事关人心向背，事关农业事业发展，责任重大，影响深远。我们要坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实县十三次党代会和全县干部作风建设大会精神，坚定信心、迎难而上，团结实干，狠抓落实，扎实做好当前各项工作,努力形成机关作风建设你追我赶、创先争优的浓厚氛围，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村繁荣稳定，努力开创我县农业农村工作新局面，以优异成绩向党的十八大献礼！

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