畜牧兽医体制改革之我见

发布时间:2019-08-21 15:37:48   来源:文档文库   
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畜牧兽医体制改革之我见
作者:南宏刚 李鹏 来岗位
来源:《农民致富之友》2018年第20

        改革开放以来,我国的畜牧业也得到了快速发展,生产能力也大大提高了,防控动物疫病的水平不断提高,与国际接轨已迫在眉睫。一方面,严重的动物流行病感染以及疫苗和药物的大量使用导致药物残留超标的加剧。另一方面,这也增加了动物产品和水产养殖的运营成本,成为畜牧业发展的制约因素。政府食品安全工作和外贸发展之间的主要矛盾是流行病、药物残留和相关问题。畜牧兽医体制改革在理顺管理关系强化政府职能上起着至关重要的作用。现就近几年的改革成效和弊端谈一点自己的看法和建议。

        成效:根据《国际动物卫生准则》的原则,畜牧业和产品的生产、加工和运输应在官方兽医系统的监督下进行。

        我国兽医法制体系框架初步形成,先后有9部法律法规出台,20多部配套规章制度出台。如:2005年国务院就推进兽医体制改革发表了若干意见,并修订了《动物防疫法》。2008年后,兽医执法活动与服务活动分开,并建立了动物卫生监督办公室和动物疾病预防和控制中心。2009年开始执业兽医考试试点。官方兽医制度开始实行,官方兽医管理办法出台,完成了体制上的转变,从而确保兽医行政执法的公平性。

        弊端:借鉴国际经验,建立和完善动物产品信息追溯系统。畜牧业信息文件必须反映兽药和饲料在动物生产中的使用情况。以及消毒防疫、隔离治疗、撤药期、营销、屠宰、检验检疫、冷藏和销售等原材料,任何没有免疫检疫标志的畜禽和产品都不允许上市流通;有问题的畜禽及其产品将根据标识号追溯到生产档案,并追究相关责任。通过实践可以证明,信息可追溯系统在畜牧业中的广泛推广可以有效提高畜产品质量。但在实际实施与操作中存在许多现实困难,没有形成合力。一些养殖者疏于管理,政府监管不能到位,流于形式。

        兽医执法监督不足,无法到位。安全系统并不完善。与此同时,兽医服务市场尚未自由化,发展不佳,好坏参半,在这两个方面都难以达到指定的位置。畜牧养殖以追求利益为目标,缺乏质量和品牌意识。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/ddece7cbc4da50e2524de518964bcf84b8d52dc1.html

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