电动车产业发展现状与当前面临的问题

发布时间：2011-10-26 22:52:35 来源：文档文库

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信息专报

（第409期）

报送单位：无锡市地税局办公室签发人：马伟

无锡电动车产业发展现状与当前面临的问题

江苏电动车产业作为全国三大电动车生产板块之一，配套体系与产业集群较为完善，拥有较强的产业优势。2010年，江苏省电动车年产量占全国的28%，形成了以无锡为中心的无锡、苏州和常州三大电动车生产集中区域。无锡目前拥有电动车整车生产装配企业186家，配件生产企业230家，年产电动车产能超600万辆，均达到全省的50%以上，2010年全行业缴纳各项税收达到1.8亿元。

一、无锡电动车行业发展现状

（一）全国豪华款电动车的集散地。电动自行车按使用功能分为简易款与豪华款两种。江苏的电动车企业都是以生产豪华款起家的，无锡一直以来都是豪华款电动车的生产集散地。近年来，特别是“新国标”对电动车行业形成巨大冲击之后，南方市场上简易款电动车逐渐增多，无锡企业生产的豪华款与简易款的比例也发生明显变化，目前整个江苏豪华款与简易款的比例为6：4，以豪华款为主的格局短时间内无法改变。

（二）具备一定品牌优势。无锡市在上世纪末是全国主要的摩托车生产基地之一，这为电动车产业发展奠定了良好的资金和技术基础。江苏电动车整车三大品牌中，就有两家（新日、雅迪）在无锡，占据了江苏市场40%的份额。在电池、电机、控制器、充电器等配套企业中，无锡也有不少全国知名品牌。以无锡为代表的江苏电动车行业，品牌格局已经基本形成。无论是整车还是配件，除了拥有一批全国性领先品牌，众多二三线品牌发展势头迅猛，具备良好的发展潜力。

二、无锡电动车行业当前面临的问题

今年5月30日，国家公安部、工信部、工商总局、质监总局联合下发了《加强电动自行车管理的通知》（以下简称《通知》），要求整改电动自行车产业，限期淘汰在用的“超标”电动自行车。无锡市有关部门联合无锡市电动车行业协会，针对《通知》内容，通过问卷发放、走访调查的形式对全市有代表性的80家电动车企业进行调查，共发放问卷80份，回收76份，回收率95%。从收集的信息来看，该通知对该市电动车行业产生了巨大冲击。

（一）《通知》导致电动车销量下滑明显。100%的受访企业表示《通知》出台后销量显著下滑。以部分龙头企业为例，新日电动车销量由原来的3000台/天下降至500台/天，雅迪电动车销量环比下降了40%。随着市场观望气氛的浓厚，企业原计划的加大产能等扩张计划也几乎全部停滞。以雅迪为例，原计划投资5600万元，产能扩张一倍（100万辆）的投资计划被迫搁浅。调查中，100%的受访企业认为，《通知》中要求执行的（GB17761）标准是造成销量下滑的主要原因。该标准制定于1999年，已经与当前电动车技术水平与消费者需求严重脱节；消费者买超标车担心上不了牌上不了路，而符合标准的车又不能满足日常使用需求。企业期盼省相关部门能向国家各部委反映，尽快修订出台新的电动车国家标准，稳定电动车市场。

（二）《通知》对以无锡为代表的江苏电动车产业影响更甚。《通知》中涉及的电动车技术标准（GB17761）包括“整车重量不大于40Kg”等内容，江苏作为全国豪华款电动自行车的主产地和消费地，受《通知》影响更甚。企业反映，目前一般电动车车架9公斤、电池19-28.5公斤，加上车轮等配件重量，总重量必定超过标准。简易款通过降低电瓶容量等措施，还能勉强接近40Kg的限制；而豪华款则很难低于60 Kg。对消费者而言，豪华款电动车更适合无锡乃至整个南方地区的消费习惯，是企业和商家在选择产品策略和市场策略时必须面对的行业现实。希望省相关部门在制定细则时，能够考虑产品差异，有针对性地进行管理。

（三）企业希望省政府在处理“超标电动车”时放宽时限。《通知》要求各省级政府设定“超标电动车”的过渡期限，限期淘汰。对于企业今后发展，新日、雅迪等企业表示，它们已经具备了进入摩托车行业需要的规模、资产等 “硬杠杆”，但要取得摩托车“准生证”，包括资产评估、审批等诸多环节，即便马上开始办理，至少也需要半年时间。而对于中小型企业而言，要么转产符合标准的简易型电动车，但是生产线的重组、产品的重新设计也都需要时间；如果选择停产，电动车作为劳动密集型行业，在无锡就有从业人员4-5万人，其中70%的从业人员在中小企业。如果没有过渡期，搞“一刀切”，可能会带来一些社会问题。对于淘汰在用“超标”车，一方面是我省近1000万辆的电动车保有量，其中超标车至少在800万辆以上。按《通知》要求开展折价回购、发放报废补贴，资金需求量巨大。补偿标准过低又容易引发社会矛盾。另一方面是整个产业链中的整车、零部件库存均要报废，带来巨大资源浪费。考虑到一辆电动车使用寿命在3-4年左右，企业建议过渡期以2-3年为宜。