安全事故突发应急预案范本

监理单位项目部安全事故突发应急预案范本

1总则

1.1编制目的

为了实现职业健康安全管理体系规定的目标，使职业健康安全管理在项目部服务中始终处于受控状态，有效预防潜在事故发生，同时事故突发时能够督促和配合施工单位迅速响应，及时启动应急救援预案，最大限度地减少因事故发生给企业和从业人员造成损失和伤害，特制定本应急救援预案。

1.2编制依据

A、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

B、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部37号令

C、《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急预案的通知》安监总局安监总厅字[2005]43号

D、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013

1.3适用范围

本预案适用于公司监理项目施工现场突发安全事故的应急救援。

1.4应急预案体系

A、督促和配合施工应急救援的组织为：监理项目部。

B、施工现场的应急救援组织为：施工总包单位施工应急救援组。

1.5应急预案工作原则

1.5.1 预防为主

在日常工作中紧抓安全生产教育，提高全员安全生产防范意识，发现安全事故隐患时及时采取有效的预防与控制措施，迅速把安全事故消灭在萌芽阶段，防止安全事故的发生，以实现安全生产目标。

1.5.2 依法管理

严格执行国家有关法律法规，对安全事故的预防、安全隐患的发现、纠正和预防工作实行依法管理。事故发生后，按照《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的程序依法办理。对于忽视安全生产、玩忽职守，导致安全事故发生的责任人，按照国家有关法律法规和公司有关规定追究责任。

1.5.3、快速反应

建立安全事故快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。要求做到 “四早”：早知道事故、早收集资料、早研究对策、早做具体工作。各环节紧密衔接，一旦出现突发事故，立即快速反应，及时准确处置。

出现安全事故后，项目部应督促和配合施工总包单位立即启动施工现场应急救援预案，立即报告政府相关行政主管部门。同时，项目部应立即报告公司安委会办公室或公司主管领导。

2 事故风险描述

监理项目施工现场存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围如下表：

（住建部2017年房建市政工程统计通报）

3应急组织机构及职责

A、 应急组织机构

B、 应急救援组织职责

（1） 应急救援指挥组

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

（2） 事故抢险组

①组织实施抢险行动方案，抢救现场伤员；

②协调有关部门的抢险行动，排除事故险情；

③及时向指挥组报告抢险进展情况。

（3） 通讯联络组

1 负责应急救援过程中的通讯联络；

2 负责通讯设施畅通的保障工作；

3 负责对外通讯联络的沟通协调。

（4） 安全保卫组

① 负责事故现场警戒，阻止非抢险救援人员进入现场；

② 负责现场车辆疏通，保证现场救援通道的畅通；

③ 维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。

（5） 物资保障组

①科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划 。

②负责调集抢救器材、设备；

③负责解决全体参加抢救救援工作人员的食宿问题。

（6） 专家技术组

①对施工现场以及生产安全过程的危险源进行科学风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥位置以使应急反应及时启用；

（7） 善后处理组

1 负责做好对遇难者家属的安抚工作；

2 协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院医疗费用问题；

3 做好其他善后工作。

（8） 项目监理部

①接到突发事故报告后，立即督促施工单位启动应急救援预案；

②事故情节严重时，督促施工总包单位立即报告建设单位和政府相关部门；同时，督促施工单位求助外援力量和医疗、消防单位参与抢救；

③报告公司安委会办公室或公司主管领导；

④配合施工应急救援；

⑤配合政府调查组调查事故情况。

4预警及信息报告

4.1预警

4.1.1危险源监控的方式方法

（1）建立并严格执行危险源管理制度，落实监控措施；

（2）建立危险源台账及监控记录；

（3）对危险源坚持每日巡查，发现问题，及时报告，落实整改措施；

（4）做好交接班制度。

4.1.2预警行动

（1）预警条件

当危险源处于或即将处于危险之中，应急救援组接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，启动相应的应急救援预案。

（2）预警方式方法

通过手机、微信、电话方式发布，预警内容要明确事故地点、事故类型、事故后果，明确预案启动指令。

（3）预警级别

①当事故会造成人员死亡，应发出一级预警；

②当事故会造成人员重伤，应发出二级预警；

③当事故会造成人员轻伤，或可立即消除，发出三级预警。

4.1.3预警发布

所有预警的发布或解除都有施工应急救援指挥组发布或解除。

4.2信息报告

信息报告程序主要包括：

a）信息接收与通报

①施工现场应急救援24小时应急值守电话：

②施工现场事故信息接收为施工项目部或监理项目部；

③施工现场事故通报程序：施工项目部向监理项目部、建设单位现场基建办通报。

④施工现场事故主体责任人：施工项目经理、总监理工程师、甲方项目经理。

b）信息上报

明确事故发生后向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人。

c）信息传递

施工项目应急救援组接到事故报告后，应立即将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）报告政府相关主管部门。同时，向120医疗急救中心、110警方求助中心求援。如遇火灾，向119火警求援。

5应急响应

5.1响应分级

根据现行国家安全事故等级规定，事故标准如表：

　　【注意】1.就高原则；2.以上包括本数，以下不包括本数。

事故应急响应以本标准分级响应。

5.2响应程序

5.2.1事故应急救援组指挥机构启动应急救援预案；

5.2.2应急资源调配至救援现场；

5.2.3现场开展应急救援抢险行动；

5.2.4事故事态扩大，应急求援外部力量参与救援。

5.3处置措施

5.3.1.暴风雨应急措施

在现场备好泥袋、沙包和其他临时设施，置好所有必须的临时排水管道，保护本工程及临近建筑物，避免风暴冲走，配备供紧急使用的机械及人员，及时清除被冲刷出的泥、浆、废物等。

5.3.2.暴雪应急措施

在现场备好铁铲等除雪工具，接收好气象警报，及时安排除雪队伍，及时进行对临时建筑的加固工作，预防临建等建筑物被暴雪压塌。

5.3.3.雷击应急措施

当气象预报有雷雨天气时，安排专人对现场避雷设施进行检查，有问题立即排除，同时安排专人对施工人员进行交底:“重点禁止在树木下施工，禁止在露天高空作业，如何应对雷电等”。一旦出现人员被雷电击中，应立即拨打120电话送至医院抢救;物品被雷电击中时要注意防止火灾的发生，把雷电击中物品立即与没被击中物品分离，同时按照火灾预案进行处理。

5.3.4高温天气应急措施

当气象预报发布高温预警时，露天施工人员立即停止施工，到阴凉处避暑;对现场所有施工人员发放祛暑药品。直至高温警报撤销，人员恢复正常工作。

5.3.5人员伤亡应急措施

施工总包单位要健全应急与急救制度。在施工现场配备急救药箱，有兼职医务人员负责现场卫生，成立应急小组。 遇到受伤等突发事故时应做到:

(1)立即拨打120急救电话、上报有关部门、现场停止作业，及时救护受伤害者，制止事故蔓延扩大，把事故危害降到最低限度;

(2)疏通应急撤离通道，撤离作业人员，组织泄险;

(3)保护事故现场，保留导致伤亡事故或职业病危害事故的材料、设备和工具等物体的痕迹、状态，不得破坏;对健康有危害的物品，应采取不损坏原始证据的安全防护措施。

5.3.6高空坠落伤害应急(急救)措施

(1)坠落在地的伤员，应初步检查伤情，不要搬动摇晃。

(2)去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。采取初步急救措施:止血、包扎、固定。

(3)注意固定颈部、胸腰部脊椎，搬运时保持动作一致平稳，避免脊柱弯曲扭动加重伤情;立即呼叫'120'急救医生前来救治或快速平稳地送医院救治。

5.3.7触电应急(急救)措施

(1)关掉电闸，切断电源，然后施救。无法关断电源时，可以用木棒、竹杆等将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。

(2)处理电击伤时，应注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。

(3)现场抢救中，不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30s。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员未接替前救治不能中止。

(4)对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷，而用干净的敷料包扎，或送医院后待医生处理。
5.3.8化学品急性损害应急(急救)措施

(1)皮肤接触:立即脱去衣服，用大量洁净水冲洗至少15min，就医。

(2)皮肤灼伤:迅速移离现场，脱去污染的衣着，立即用大量流动清水冲洗20～30min。碱性物质污染后冲洗时间应延长，就医。

(3)眼睛接触:用清水或生理盐水(大量)冲洗眼睛，及时就医。

(4)吸入:迅速撤离现场至空气新鲜处;若呼吸停止，进行人工呼吸;若呼吸困难，应立即输氧(如有适当的解毒剂，立即服用)并就医。

5.4应急结束

5.4.1应急终止的条件：

(1) 造成事故的各方面因素，以及引发事故的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，生产、生活恢复正常。

(2) 在事故处理过程中，为防止事故次生灾害的发生而关停的水、气、电力及交通管制等恢复正常。

5.4.2应急结束指令发布

事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令，通知相关部门及地方政府危险解除，由地方政府通知周边相关部门和地区。

5.4.3应急结束其它事项

　　应急结束后，应明确：

a)事故情况上报事项；

b)需向事故调查处理小组移交的相关事项；

c)事故应急救援工作总结报告。

6信息公开

6.1事故信息发布的部门

施工生产安全事故信息发布的部门为政府行政建设主管部门。

6.2发布原则

（1）履行信息发布的职责，满足公众的知情权。

（2）新闻媒体按照新闻操作规则发布突发事件信息，但必须对发布的新闻作品承担法律责任。

（3）发布虚假信息，造成社会危害，行政机关或者司法机关应当及时介入，发布准确信息，追究造谣惑众者的法律责任。

6.3事故信息通报

事故信息通报应由施工现场事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。

7后期处置

（1）污染物处理

（2）生产秩序恢复

（3）医疗救治

（4）人员安置

（5）善后赔偿

（6）应急救援评估

8 保障措施

8.1通信与信息保障

施工现场应急救援组和相关参建主体责任人员在应急时间要确保24小时通讯畅通。并定期对通讯与信息传递设施进行日常维护，确保预案启动时应急行动指挥通讯畅通。

8.2应急队伍保障

按照预案要求，完善施工现场应急队伍组织建设，配备应急专家、专业应急队伍和兼职应急队伍，加强应急救援预案演练培训，保障突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。

8.3 物资装备保障

根据预案要求，及时配备施工现场应急救援所需物资装备，不得随意调动转移，专门定点储备，保障急需调用。

8.4 其他保障

8.4.1按照预案要求，保障应急经费支出，专款专用。

8.4.2按照预案要求，保障应急交通运输设备供给调用。

8.4.3按照预案要求，建立应急治安队伍，保障应急治安维持。

8.4.4按照原要求，建立应急技术组织，保障应急方案技术应对。

8.4.5按照预案要求，配备施工现场医疗处置设备，建立邻近医院应急联络电话，保障应急医疗处置。

8.4.6按照预案要求，建立应急后勤保障机构，随时做好后勤保障。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/a87c103018e8b8f67c1cfad6195f312b3069eb87.html