加强党内政治生活的关键问题
中共浙江省委政法委副书记 刘树枝 2014年中国共产党新闻网
党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活。
当前，世情、国情、党情已经发生了深刻变化，对党建工作提出了新的更高的要求。从总体看，党内政治生活若干准则贯彻落实情况是好的，但也存在一些突出问题。如有的党员放松政治理论学习，精神上缺“钙”，导致政治上变质、精神上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。又如开展批评与自我批评流于形式，批评上级放“礼炮”，批评同级放“哑炮”，批评自己放“空炮”，没有收到“红红脸、出出汗、排排毒、治治病”的效果。再如，有的地方搞“一把手”政治，大权独揽，缺少民主与监督；有的党员领导干部奉行“一团和气”，遇到问题绕着走，不敢批评，不敢担当。
新形势下加强党内政治生活，关键要处理好五个关系。
正确处理好“集中统一”与从实际出发的关系
当前，有些问题应当引起重视，主要表现在有的地方、有的部门表面上服从中央，但在实际工作中对党的决定各行其是、各自为政，合意的就执行，不合意的就不执行，党的决策部署没有得到真正有效落实；有的党员对中央的理论、政策表面上拥护，但是思想认识上没有到位，没有真心服从，有时会不分场合、不加分析地发表个人观点，传播一些“小道消息”，还有的甚至通过互联网发表不负责任的言论，党员的党性观念和组织纪律性亟待加强。因此，必须处理好集中统一与从实际出发的关系。
首先要强调集中统一，特别是要强调中央权威。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这既是一项基本原则，也是一条党的纪律。这四个服从最重要的是全党服从中央，维护中央权威。我们决不能在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通，决不能搞“上有政策、下有对策”，要始终严守政治纪律，自觉维护党的权威。
同时，又要坚持从实际出发，鼓励地方敢于改革创新。在强调集中统一、维护中央权威的前提下，应当重视调动和发挥各级党组织的主观能动性，创造性地开展工作。在认真贯彻执行中央的大政方针前提下，采取有效措施鼓励各级党组织紧密联系本地本部门本系统实际，统筹谋划，大胆改革创新，积极推进相关工作，还要宽容失败，只有这样才能确保中央的决策部署真正落实到位。
正确处理好“集体领导”与“个人作用”的关系
《关于党内政治生活的若干准则》对坚持集体领导与反对个人专断作了全面阐释。当前领导班子绝大多数能够坚持民主集中制，但在少数领导班子中，却存在家长制、“一言堂”的情况，存在议而不决、决而不行的现象，对这些问题必须予以纠正。
要注重坚持集体领导。必须强调班子成员之间是平等关系而不是上下级关系。“一把手”要带头发扬民主，熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法，鼓励班子成员各抒己见、畅所欲言；要善于集中大家的意见，集思广益，并按照少数服从多数的原则作出民主决策。班子成员要各负其责、顾全大局，放下“思想包袱”，积极“参政议政”，勇于当面发表不同意见、提出自己的看法建议。
重视发挥个人作用。坚持集体领导并不是否认个人的作用，在讨论中发生了分歧，既要认真考虑个人的意见，又不可议而不决，耽误工作。对于议决的事项，班子成员必须按照分工，认真抓好落实，切实提升集体领导的质量和效能。
正确处理好“一把手”主见与主观的关系
邓小平同志曾经说过，“政治家不要主意太多，太多了就会让人无所适从”，说的就是领导干部思想主观的问题。作为“一把手”，要有自己的思想和主见，能够说自己的话，但是又不能太主观。有些领导干部总认为自己比群众高明，常常表现出“情况不明决心大，心中无数点子多”，朝令夕改，追求形式，今天想这么个点子，明天出那么个主意，今天制定这个制度，明天研究那个机制，总是在点子上兜圈子，很少在落实上下功夫，导致知行“两张皮”，让人无所适从。
好的领导干部，要通过对新事情、新事物的分析，提出自己的思考和独特的见解，为解决问题指出正确的方向。
要发扬民主，在重大问题的决策上，充分听取各方面意见，开展积极的批评与自我批评，为正确决策打下扎实基础。要敢于决断，在调研和思考的基础上，及时作出部署，有敢于决断的果敢作风，特别是在遇到复杂局面时要保持思路清晰，指挥若定，遇到危险局面时能做到从容不迫，化险为夷。要敢于担当，主要领导特别是“一把手”对决策要主动承担责任，决策制定后要全力抓好贯彻落实，办实事、求实效，力争取得最大成绩。
正确处理好群众监督与接受监督的关系
习近平总书记指出：“不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。”
目前党的建设中存在的种种问题，根子主要是脱离群众，失去了群众的监督。由于领导干部所处地位的特殊性，往往容易使一些人滋生淡化群众监督、不愿接受群众监督甚至逃避群众监督的问题。如高高在上，听不进不同意见和建议，总以为自己说的做的是正确的，把接受监督看成降格丢面子，害怕失去威信，心理不平衡；抱抵触情绪，认为监督是找茬子、挑毛病，对群众和同事的意见十分反感。自觉接受群众监督，不仅是领导干部的一种胸襟气度，更是必备的基本政治修养。
在新的形势下，自觉接受群众监督显得尤为重要。
首先要正确认识群众监督。要把群众监督当做一种警戒、一面镜子，看做一种爱护、一种帮助，养成自觉接受群众监督的习惯，经常对照检查，从中发现自己有什么不足和缺点，及时加以改进和纠正。特别要学会倾听不同意见，用决策的民主性保障科学性。
其次，要养成在“聚光灯”下工作和生活的习惯。党员领导干部是人民的公仆，为人民群众办实事的同事，还应当接受人民群众监督，始终保持头脑清醒、警钟长鸣、防微杜渐，保证人民赋予的权力最终回馈到人民、造福于人民。
再次，要健全完善行之有效的监督制度。建议制定出台关于群众监督的制度法规，明确监督人的权利、义务及应负的法律责任，明确对监督人打击报复应追究的纪律和刑事责任等，使群众监督有章可循、有据可依。要建立健全公开办事制度，特别是对群众关心的重大事项和关系群众切身利益的敏感问题，及时公开到位，为群众监督创造制度条件，保障群众的知情权、参与权、监督权。
正确处理好讲真话与听真话的关系
自古以来,讲真话不仅需要勇气，有时还要冒着撤职、罢官甚至杀头的危险。有的领导干部经常抱怨听不到真话，或者感到听真话很难。在中央党校开学典礼上，习近平同志曾经讲过“裴矩佞于隋而诤于唐”的故事，以此告诫领导干部，一定要本着“言者无罪，闻者足戒”原则，欢迎和鼓励别人讲真话。其实，讲真话与听真话是相辅相成的，是辩证统一的关系。领导干部要让群众讲真话，自己必须喜欢听真话，这样群众和基层干部才能敢于讲真话。
真话有好听的话，也有难听的话，有时还有牢骚和骂人的话。领导干部要保证听真话，必须处以公心，在自己负责的领域内，培育讲真话的人和讲真话的市场，善于听真话，敢于听真话，有胸怀听真话。要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。如果确有错误，只能实事求是地指出来，不应查所谓动机和背景。
讲真话不仅需要个人良知、勇气和能力，更需要氛围。各级组织部门要创造良好的社会氛围，鼓励和支持基层干部群众本着对党的事业和国家前途负责的精神，讲真话，说实情。要改变谁讲真话谁吃亏，报喜不报忧等不正常现象，真正形成不让投机钻营的人得利，也不让说真话、干实事的老实人吃亏的社会氛围。要完善调查研究的方式，改变在调研过程中先确定调研路线和座谈人员，调研内容先教会的弄虚作假行为，鼓励干部深入实际，挖掘真话。要落实行政问责制，加大对说假话的惩处力度，健全干部考核任用机制，破除潜规则。
筑牢权力运行的笼子
——完善领导干部经济权力监督的几点思考
陶志伟
2014年08月08日 来源：人民网－中国共产党新闻网
党的十八大《决定》指出，全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是新时期我们党在执政理念上的全新认识，指明了全面深化改革总的方向。
国家治理体系和治理能力的现代化建设，除政府与社会共治、五位一体的协调、效率与公平统一等命题外，打造制度的笼子，对公权力运行进行规范和有效控制，成为当前的主要抓手之一。特别是在我国现有的政权结构和权力分布下，基层党委政府和部门单位“一把手”，享有高度集中的分配公共资源权力，如果责任边界不清、缺乏警示，客观上就为权力寻租和职务腐败行为留出了通道。因此，为保障各级领导干部在推进深化改革进程和促进我省“两个跨越”中积极发挥引领作用，同时又精心管理和保护好干部队伍，加强对经济权力运行的规范和监督制约，就是迫在眉睫的重要任务。
党在十六大报告中就指出，要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，发挥司法、监察和审计部门的作用。党的十七大报告又强调，要健全经济责任审计制度。十八大报告再次重申，“加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督”。经济责任审计成为我党监督各地区各部门“一把手”履行经济责任的重要制度手段。
在全面深化改革号角吹响的历史节点，在经济腐败案件频发的发展阶段，经济责任审计如何客观、准确地对领导干部运用经济权力进行监督评价，不仅涉及到各项改革目标的协调统一，涉及到对经济发展的助力推进，涉及到对领导干部的支持保护，也反映出我党依法治国、依法治权的能力水平。因此，在国家治理理念下对经济责任审计有了新的更高要求。
依法治国的需要。把权力关进制度的笼子里，是现代国家治理公权的共性要求，也是我党针对严峻的社会现实提出的战略任务，它客观上需要通过制度性安排，使权力相互制约成为一种机制，成为常态。经济责任审计制度作为权力制约系统的设计，理应成为我党对领导干部监督管理的一项基础性制度，这种监督应该覆盖更多层面、更多岗位、更多的领导人员。既使公权拥有人增强一种责任自觉，也使监督的制度功能更加显现。
民主监督的需要。随着民主法治建设的深化和透明政府建设的推进，作为公权力来源主体的人民群众有着监督官员履职行为的强烈要求，需要第三方的专门机关实施独立监督，并对其履职能力和成效作出客观评价。这使经济责任审计成为了党委政府连接社会的重要纽带，体现了我党依法治权的决心和信心。
领导干部自身要求。随着政府权力清单制度的推进，不同部门和岗位有了明确的责任和义务，由此激发了各级领导干部产生定期厘清自身经济责任的内在需求，希望通过不同阶段任期经济责任审计，证明自身履职行为的合法合规和廉洁性，同时及时纠正存在的突出问题，防止铸成大错。
监督目标的整合。随着国家机关电子政务的快速发展，各行政和经济管理部门依托信息化管理程度不断提高，部门之间信息及时交互、共用成为可能，组建专用信息平台，为组织、监察、审计等部门开展联动监督、提高目标的一致性提供了技术支撑，既提高了监督的时效性，又增强了互动性。
当前，经济责任审计工作还存在一些不足。
制度性约束功能还不强。总体停留在审计部门的专业检查层面，审计成果尚没有真正融入到对干部管理的考核体系之中,成果运用还没形成制度。
领导岗位的经济责任边界不够清晰。相关法规定性要求多，会议部署多，对领导干部的经济责任要求不规范，特别是党委主要领导经济责任界定困难。
审计评价体系有待完善。对不同领域领导干部的评价框架和指标还不细化，审计结论中对干部履职的整体评价较薄弱，评价尺度也不够规范。
如何深化经济责任审计的途径呢？
增强使用公权理当接受监督约束的现代意识，提高培养干部和监督干部工作的协调性。法治是治国理政的基本方式，而领导干部履行经济责任能力是体现依法行政水平的核心内容，对其监督既是防止履职出现偏差问题，也是养成权力在阳光下运行自觉意识的手段。对重点干部的培养成长过程也应该是伴随组织监督、社会监督的过程，二者同步，才可能实现党的事业和个人成长健康发展。当前，建议实行对地方党政主要责任人任期内必审，对干部升迁和群众反应强烈的必审，对从事投资、招商、信贷等关键岗位的干部必审的经济责任审计制度。
经济责任审计要服务于不同时期国家治理的重点和方向。对领导干部履行经济责任进行审计评价，应体现党对执政要求的导向，审计评价体系的设置，不应该是一劳永逸的，要充分体现不同时期的特点。比如，我们当前关注了领导干部承担的发展责任、民主决策责任、财政财务管理责任、经济监督责任，这是共性要求，而在全面深化改革的特定时期，还需要与改革要求相匹配，评价干部是否敢于破除本地区本单位固有的利益格局、积极推动改革的不断深化；是否善于开拓创新、努力转变经济发展方式；是否有坚定的大局意识、相互补台、敢于担当等。
积极探索领导责任划分原则和审计评价体系。地方党委政府主要领导，处于国家权力架构的中心环节，实事求是和准确划分其责任体系，是我们党科学执政、依法行政的要求，也是引导其工作运行模式的规范。目前，这个命题亟待破题，意义重大。党委实行集体行权分工负责，政府实行首长负责；书记是常委会召集人，行政首长是政府决策人；党委是领导核心，政府是依法行政；党委负有对各方监督职责，政府主要履行协调执行义务。两者都是当地经济社会发展的主要责任人，又有各自的行权着力点。应立足其不同的领导方式和行权特征来探索责任划分原则，切实改变泛化“领导责任”的做法，提高审计结论的现实针对性。同时，对评价体系的设定，要从整体上、归纳似地对个人经济责任做出评价，既指出与领导干部责任关联性较强的突出问题，也要对其工作的主导方面予以充分肯定。
完善对领导干部履行经济责任的控制体系。从实践工作总结，领导干部履行经济责任，存在几个关键环节：一是走马上任时，对自己应承担的经济责任不清楚。二是任期内，没有定期向上级组织作履职情况报告的制度。三是离职时缺乏与下任领导的交接制度。首先细化岗位职责，组织部门应对重要岗位做出职位说明，界定履职的责任边界，筑牢责任评价基础；其次建立重要岗位领导干部每年向上级组织部门报告经济责任履行情况制度，便于组织部门动态性地了解干部情况；最后建立领导干部离职时与下任领导交接的报告制度，包括地区或单位债务变化、重大遗留问题说明等内容。
增强对党政主要领导干部权力运行的有效监督和约束，是我们坚持党要管党和依法治理国家的重大命题，是处理好政府与市场关系的关键环节，是树立政府公信力的主要抓手，也是考验我们党执政能力的重要体现。（作者系四川省审计厅副厅长）
扬中干部监督管理注重常态化
重家风、塑家风，把“好家风”吹进领导干部的“心窝窝”；探索实施“阳光心态”塑造行动，引导干部正确面对“进退留转”；风正方能帆悬，树立“凭实绩用干部”的导向……新形势下，扬中市委组织部高度重视干部监管工作，先后抽调四名骨干充实力量，并以举措创新贯穿全程，让干部走得更稳、走得更远。该市被列为全国“加强干部日常管理监督工作示范点”。
以“阳光心态”
凝聚“正面能量”干事
传统的干部监督是“针尖对麦芒”，以“禁令式”来压制负面情绪。该市创新实施 “阳光心态”塑造行动，建立“阳光心态”服务中心，配备“心理测量系统、HRV心理训练系统”等功能，定期组织干部进行心理测量和调适，同时聘请专家开展心理辅导，塑造和谐“无压”领导。
今年以来，扬中市把深化“阳光心态”列为干部监督重点工作之一，以“三步齐走”的方式抓推进、抓落实。大规模开展“阳光谈话”活动，部领导约谈全市科级以上领导干部，实现干部与组织无障碍互动交流；开设“阳光心态”大讲堂，在干部教育培训每个主体班次中开设“阳光心态”课程，并适时邀请专家围绕领导干部心理健康、心态调适等内容授课；推行“阳光交流”，对在同一单位、同一职位任职时间较长的一些同志，稳步实施任期性交流，并关注长期在弱势部门和基层一线同志，一年来，共交流此类干部13人。
以干部“好家风”
引领群众“好民风”
今年初，习近平总书记在春节团拜会上指出，“无论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风”。对于党员干部来说，需要怎样的家风？
“互助、互信、互爱是我的‘家风名片’ ……”该市专题召开“好家风”交流研讨会，8名党员干部围绕“什么是好家风，如何建设好家风” 进行交流。
扬中市在开展“建设干部好家风”主题活动中，通过“建、寻、议、晒、考”五法，以“润‘德’细无声”的方式进行着“正能量”的传递。提出建设廉洁守法型、学习进取型、勤俭节约型、文明美德型“四型”家庭；面向全市科级领导干部征集好家风好家训表述语和理论文章，共征集家风家训表述语438条，家风故事37则；分社区（村）召开住社区（村）领导干部家风座谈会16场；在考察干部时，将家风建设纳入干部研判范围，并将结果与干部选任挂钩。
伊宁县“三个常态化”深入领导干部日常监督
近年来，伊宁县针对干部管理监督重点、难点和容易出现的盲点，从抓好干部日常管理方面入手，在着重破解干部管理监督工作中存在的突出问题，构建干部监督工作机制，强化从严监督管理干部，真正让干部不碰底线、不越边线、不踩红线。
常态化开展谈心谈话，增加谈心谈话的广度、层次和频率。在全县范围内开展组织部长约谈干部和组织部长接受干部约谈“双向约谈”活动，在全覆盖约谈科级干部的基础上，后备干部、引进人才、选调生等干部都可以主动约谈组织部长、副部长及科室长。组织部长与副部长分别与新提任、转任重要岗位、平级交流的干部进行个别谈话。到龄退休、失职渎职、违规违纪和工作中有情绪及工作不力的干部，全部纳入谈话范围，切实解决谈的不够、敲打不够的问题。坚持谈心更要交心，了解领导班子的运行情况、后备干部的思想动态、任职意向、工作状况与意见建议，帮助干部消除心结、查找不足、明确方向，使其切身感受到组织的温暖。为方便干部约谈不受时间限制，组织部专门开设了约谈接待电话、部长电子邮箱、伊宁党建专栏、伊宁县组工之家公共微信等平台，让广大干部时时处处都能进行约谈。2014年至今累计约谈干部1864人次，梳理涉及干部选任、人才、解决待遇等方面的意见和建议426条。
常态化开展警示教育，使警示思想融入干部日常工作和生活。通过开展多渠道、多层次、经常性等一系列思想教育，把“贪与失如影随形，贪则必失”的观念灌输到每个干部头脑中，引导干部自重、自警、自励。建立专门以反腐倡廉、预防职务犯罪为主题的警示教育展览基地，作为反腐倡廉教育的重要阵地和平台。定期组织干部参观反腐倡廉成果展、观看警示教育片，分批组织干部参观监狱和看守所，开设违纪违法案件“曝光台”，注重将文化精神注入警示教育之中，激发党员干部廉洁自律的内在动力，让干部受到强烈的心灵震撼和精神洗礼，进一步增强干部廉洁自律意识，远离腐败。2014年开展“510·我要廉”思廉日活动，对全县违反工作纪律的42个单位进行了通报批评，46人受到诫勉教育和责任追究，为全体干部敲响了警钟。
常态化开展政治表现考察甄别，给干部戴上“紧箍咒”。针对干部政治意识不强问题，根据《关于在反恐维稳严打斗争中进一步加强干部政治表现考察考核工作的通知》，建立健全了干部在反恐维稳斗争中政治表现考察考核工作机制，对各单位科级领导进行政治表现考察考核。考核中综合运用民主测评、谈心谈话、实绩分析、综合评价、专项调查等方法，全面准确地了解了考察考核对象政治表现。全县科级领导及党员干部逐人对政治表现10条问题开展自查，形成书面自查报告，并对政治表现10条问题作出承诺，对存在反映的27名科级干部和5名后备干部向所在单位党委（党组）正式发函，由单位主要领导约谈提醒，让各族干部清楚的认识到在实现新疆跨越式发展和长治久安中该干什么、不该干什么，具有较强的指导性和可操作性，进一步奠定了伊宁县跨越式发展和长治久安基础。
党的十八大以来，在自治区党委的坚强领导下，着眼新疆特殊区情和反分裂斗争需要，认真贯彻中央部署和中组部各项要求，从严加强干部教育管理监督，努力建设政治上过硬、经得起风浪考验的高素质干部队伍。
从严考核考察。坚持把经常性考核作为日常管理监督的重要依据。首先，强化政治标准。按照习近平总书记提出的“在新疆看干部，首先看维护祖国统一、反对民族分裂的思想认识和实际表现”的要求，强化对干部政治坚定性的考核，把对待民族分裂主义的态度作为检验政治上是否坚强的第一标准，把毫不含糊地与民族分裂主义作坚决斗争作为第一要求，把遏制宗教极端思想渗透、坚决防止暴力恐怖案件作为第一责任，要求在关键时刻和群众口碑中去了解掌握干部的政治表现情况，切实把考核结果与干部管理使用直接挂钩，树立鲜明的政治导向和用人导向。对冲在一线、不怕牺牲的干部，吸收入党、提拔重用；对在公开场合、媒体带头批驳“三股势力”的6名少数民族干部提拔重用；对政治上不够坚强、关键时刻不敢发声亮剑的65名考察对象，取消提名资格。其次，改进完善干部考核评价机制。分级分类对领导班子和领导干部进行综合考核，充分了解领导干部履职尽责情况，及时以书面形式向干部本人反馈考核结果，使干部改有目标、行有方向，充分发挥考核在从严管理监督干部中的“指挥棒”、“晴雨表”作用。
从严教育提醒。坚持把教育提醒作为干部日常管理监督的经常性、基础性工作来抓。一是突出党性教育。在各级党校增设干部政治品质建设课，深入开展理想信念、党的宗旨、新疆“三史”、马克思主义“五观”、“四个认同”、党风廉政等方面教育，不断增强干部的政治意识、纪律意识、廉政意识。全区培训各级各类干部269.6万人次。二是坚持日常谈话。着眼事前防范，做到“五必谈”，即干部任前必谈、免职必谈、退休或离开工作岗位必谈、出国（境）前必谈、有举报反映时必谈，及时掌握干部思想动态，提出相关要求。去年4月和12月，党委主要领导同志分别与新一届政府组成人员、新提任干部集体谈话，强调必须严格遵守组织人事纪律和廉洁从政准则。三是注重提醒关爱。在集中换届、干部调整和重大节假日等关键节点，采取发短信、寄送提醒函、关爱卡等方式，向各级领导干部提出遵守“八项规定”等纪律要求。四是加强函询诫勉。对巡视、审计、考核、举报等渠道了解发现的干部一般性问题，按干部管理权限由上级或本级党委（党组）和组织部门主要负责人进行约谈提醒；对性质不严重、线索不具体、暂时不宜查核的，进行专项函询，要求干部本人严肃认真、实事求是作出书面说明；对确有问题但未构成党纪政纪处分的，由上级或本级党委（党组）和组织部门主要负责人进行诫勉谈话。全区提醒谈话3414人、函询317人、诫勉667人，其中对厅级干部谈话211人、函询47人、诫勉31人，起到了教育、警示、告诫的作用。
从严管理约束。坚持把严格执行干部管理制度作为干部日常管理监督的重要保障，形成对干部的有效约束。一是突出对一把手行使权力的监督。制定加强党政正职监督等办法，推行一把手四个“不直接分管”和会议决策“末位表态”制度，把遵守政治纪律、贯彻落实中央改进作风八项规定、讨论“三重一大”事项等作为监督的重要内容，强化对一把手用权行为的规范。坚持离任、任中审计相结合，探索任前审计，将审计对象扩大到县市党政正职，先后对2713名领导干部进行经济责任审计，向纪检机关移送40名干部违法违纪线索，依法依纪处理29人。二是突出严格执行个人事项报告制度。开展处级以上领导干部个人事项集中报告，要求填报内容不完整、不规范的706名干部重新补填，抽调专人集中录入应报告25262名处级以上干部信息并进行汇总分析。建立抽查核实联系工作机制，明确职责分工。近期启动随机抽查，对拟提拔的部分考察对象进行重点抽查。三是突出干部任职的管理。把领导干部在协会学会、企业兼职、裸官列为群众路线教育实践活动正风肃纪12项整改内容，由自治区党委一名副书记负责，在调查摸底、分类梳理的基础上，研究提出清理原则和措施。
从严追究问责。坚持把严肃追究问责作为日常管理监督的有力武器。一是对违反政治纪律行为的干部严肃处理。共查处违反政治纪律行为88件99人，给予65名干部党纪政纪处分。二是对“四风”问题突出、工作不在状态、不宜在现岗位的干部及时调整。对6名厅级领导干部改任非领导职务，对6个厅局单位主要领导进行调整，对过度举债搞“政绩工程”的1名县委书记予以免职。结合教育实践活动，对有作风方面等问题的215名干部进行组织调整。全区查处违反中央八项规定行为328起，处理357人，点名通报57起。三是对违反组织人事纪律的坚决查处。通过严格审核下一级党委（党组）人事调整方案，派员参加下一级党委（党组）讨论决定干部任免会议等，对是否存在超职数配备、破格提拔等问题事先严格把关，共纠正违规用人问题76批266人。
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/72a7452dfc0a79563c1ec5da50e2524de518d0aa.html
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