2016年人防工作情况汇报

灌南县2016年度人防工作情况汇报

灌南县人民政府

（2017年1月9日）

灌南是全国首批开放城市——连云港市的南大门，建县于1958年3月，1996年9月由原淮阴市（现淮安市）划归连云港市，县域总面积1030平方公里，辖11个乡镇，4个工业园区，2个农业园区，80万人口。近年来，全县经济社会保持科学发展、跨越发展、和谐发展的良好态势。化工园区、经济开发区两大工业板块迅猛发展，初步形成化工医药、船舶物流、机械电子、板材家具、酿酒食品等支柱产业；农业现代化水平位居全省第二方阵，工厂化食用菌、设施葡萄、花卉苗木、规模养殖等主导产业效益优良。截至2016年11月底，全县实现地区生产总值206.3亿元，同比增长7.7%；实现服务业增加值81.7亿元，同比增长10.0%；实现社会消费品零售总额67.0亿元，同比增长10.0%；实现一般公共预算收入21.6亿元；实现城镇居民人均可支配收入18636元；实现农村居民人均可支配收入9476元。

下面，根据通知要求，现将我县2016年以来人防工作开展情况向各位领导作一汇报：

2016年，我县在省、市民防局的指导下，全面贯彻落实《中共中央国务院中央军委关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》和第七次全国人民防空会议精神，重抓载体建设，加快创新发展，奋力赶超实干，经过全县上下的共同努力，较好地完成了年度各项工作。

一、目标任务完成情况

（一）指挥通信建设如火如荼。重点围绕四个方面开展工作：一是重抓人防专业队整组训练，完成8支、200人的人防专业队整组工作，并开展学习培训活动；二是做好人防指挥所编成和《防空袭预案》编制调整，全面落实实名制；三是做好警报试鸣工作和警报设施维护管理工作，警报试鸣日警报鸣响率100%；四是抓好人防指挥工程建设及疏散地建设的前期准备工作，机动指挥所建设基本完成，基本指挥所建设选址和准备立项申报前期工作已准备就绪，疏散地建设选址工作业已完成。

（二）人防工程建设进展有序。坚持从严把关，规范人防工程设计审查、施工竣工验收程序和办法，强化人防工程质量管理，对在建工程，除坚持定期现场监督外，多次邀请市局工程处及质量监督站领导前往检查指导。积极探索人防工程有偿使用途径，落实维护管理资金和措施，今年我县新立12个人防工程项目，面积达6.9万平方米，其中德汇花园、香江国际面积按人防工程均超1万平方米，新开工人防工程5428.17平方米（其中，昌和园1436.17平方米、兆隆加州水岸3992平方米）。

（三）人防经费征收规范合理。坚持正常征收与依法追缴并用，规范运作和多头协管并行，通过采取强化宣传做好引导，齐抓共管纳入正规，依法行政强行入轨等措施，保证人防易地建设费及时足额入库。全年累计入库人防易地建设费1050余万元 。

（四）人防法制建设不断加强。1.全面落实行政执法责任制，推行“首问负责制”“限时办结制”和“责任追究制”三项制度。2.强化学习培训，定期开展人防法制学习培训，及时选派工作人员参加省市有关培训，行政执法人员的工作水平稳步提升。3.完善办事程序和审批管理，严格办事程序和工作纪律，工作效率明显提高。4.加强人防法制宣传，提高全社会对人防法律法规的认识与了解。5.加大依法行政力度。将行政执法作为推动人防工作的重要抓手，有意拖欠或拒绝履行人防义务、不执行人防部门有关规定的现象明显好转。

（五）民防宣传工作声大势好。组织县人防、科协、地震、妇联、工会、红十字会等部门做好科普宣传周活动，选择5个社区、5个企业、5个机关开展民防知识宣传教育活动，发放宣传资料2.5万份。“ 5.12”、“9.17”组织全县中小学开展应急疏散演练，组织学生3150人次到县现代化民防教育基地参观学习。

二、存在困难与问题

成绩取得固然可喜，但决不能以此为荣，不思进取，对照更高的目标要求，我们还有许多不足，还有更多的提升空间，比如在民防知识宣传、人防工程建设及依法行政等方面，仍需要进一步加强；部门之间的协作配合仍要进一步巩固；基本指挥所进度需要进一步加快，等等。这些都在今后的工作予以更多的关注，采取有效措施，切实加以解决。

三、今年工作安排

2017年，我县将始终坚持围绕省市民防部门下达的人防工作目标，坚持以党的十八届六中全会精神为指导，深入落实《人民防空改革发展若干问题的决定》和人民防空会议精神和省委、省政府省军区贯彻中央决定的意见，全力以赴，真抓实干，不断开创灌南人防工作新局面，重点抓好以下五方面工作：

一是指挥通信建设。做好人防指挥场所建设和防空袭预案修订工作；做好人防工作 “五进”工作和中小学生民防知识培训；做好基本指挥所建设及硕项湖公园疏散功能配套工程调研考察等前期工作；做好机动指挥所运行调试和维护保养工作。

二是人防工程建设。对人防工程的规划审批建设确保应建则建，做好已建人防工程的管理及标识标注工作，全年计划新立项人防工程2万平方米，新开工人防工程1.5万平方米，竣工人防工程12000平方米。

三是易地建设费征收。确保人防易地建设费征收全年不少于500万元。

四是人防法制建设。加强人防法制学习和宣传工作，建立健全人防行政执法责任机制，继续保持人防行政执法高压势头，打击一切违反人防法律法规的行为。

五是人防宣传工作。重点利用新建民防教育基地这一平台及 “5.12”“9.18”等纪念日等组织全县学生及社区居民开展广场宣传和参观学习，全年不少于1万人次。

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