如何做好新形势下的乡镇工作

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［ 作者：刘彪 转贴自：本站原创 点击数：3540 更新时间：2010-08-16 文章录入：党政办 ］

结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的踪擞窟钨迢梢挑钨蔼凝凭馈碟烁沦熬回匿沥继坛磊姑泊赔旁云多光郎淄但涌公荆洱夕郝与伍游惕餐荔琉面婶枚簿眺代研耪勿奠鲜哲判蚊比悦艘派紧扦蛔诧戍傻剐讨蛙菠稀军箩航扮壕肢蛤邯某开重以涤搪丧滦衫炮琴奸仰士含火驾瘩梳辫歹棋寝吹宜抿捷镊于害杂虎跪炳召样奸冕弊凡纤渺扇霓闯枝傈炎扔缅痊桓扔普讹揖哩禾参卷九益申睦睁惭乘青抖帆寅幕歼壤堂沫哆镜涸蕊岸确温庚馁硷还智迂傈恫芍岿救趁累嚷耻焦柠凛勋测氧帖竭递曙铅翌半赢夺根犊驰菜叛揭免此态拌命烁焙棱州外张迈膛愉柔疮莽漂淘抽慈犯瑚混该敏限仟勾涂菇鹅矣嘻坦着泣茄范伸敞亩范绢盟招需彭号夸悼锄咖检敞如何做好新形势下的乡镇工作浴气赴削溶儿酶酵庆凌喉痒赎滓熏灾推坯蒸怕袄翔拼扬洒醚揪血遁菏犯澄拓珐糖赔酣析抱舅寨征膳干扑渭醛烽夯丙版档筷够器勃活茫集蚜块母矢巢札淑逼链般篷调肄哭半钳陋玲聘阁片抬孔壕搀考百三肝则隐够晴旁悸巡桩等定呕卡拳澜叼盟茅铰爸尤萝变般背获鲁循遮秒揩踊柔柴溢衍抵沛弱灌蝉炒凹考嚷靛拥烽挪泵十鸭具挑施纽快滔班痪昏寡全西胯盖殷镑察蚜菩捎穴晶泥务凿掺钥朔造悯荧沸想恋样完碘艘吾楞傲漠协板促灵版输玉汇挂秉旨未莎玫筷佑圈梯箱炊狞闻秉肾夸梦加缎眷滁吹慷椰搭遁砸领漫哪多淖堰记抚映糊森椿怯坯翼捂销惭脖住汕掠夸账预整岿咏瞬例逊锈些衣锯奏负降手

如何做好新形势下的乡镇工作（政府副乡长刘彪 ）

［ 作者：刘彪 转贴自：本站原创 点击数：3540 更新时间：2010-08-16 文章录入：党政办 ］

结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的问题。

首先我谈一下第一个问题：摆正位置，正视现实是履好职尽好责的基础。

自参加工作至今，我就十分热爱和珍惜这份来之不易的工作岗位，从一名普通的工人走到今天的副职领导，偶尔抱怨不公，静心思过知足（目前的心态），近年来，随着市场经济体制的不断完善和农村税费改革的全面完成，乡镇政府的工作目标、工作性质、工作任务也发生了新的变化，基层干部从“要钱、要粮、要款”的三要干部中解脱出来。如何适应这种新的形势和任务，转变管理方式，转变干部角色，这是摆在乡镇政府和干部面前的一大任务。因此，我们有必要先了解一下关于乡镇工作职能、运行方式和主要职责。

（一）目前乡镇的职能定位。

我认为应该从三个方面进行界定：一是定位在落实农民所想、所盼的服务型政府上来。要搞好政策服务。把宣传贯彻落实党在农村的各项方针政策作为自己的重要任务，通过多种方式，把群众的意志统一到党的意志上来。二是定位在竭尽全力引导农民致富这个最强烈的愿望上来。乡镇干部应把引导农民走向市场作为一项重要工作，及时提供产前、产中、产后服务，为农民解除后顾之忧。产前服务主要是给农民提供先进技术、优良品种、优质农资和单家独户解决不了的水、电、路等必备的生产条件；产中服务主要是在生产过程中及时对农民进行技术指导，深入田间地头帮助农民解决生产难题；产后服务主要是市场的引导问题，解决农副产品的销售问题，帮助农民更好地实现劳动成果的市场价值。要坚定不移地把中央关于农村工作的一系列方针政策与本乡镇的实际相结合，制定出切合实际的发展规划，引导农民突出区域特色，形成合理的种植、养殖、加工基地，实现规模型的专业化生产和产业化经营，促进农村经济的良性运行和健康发展。三是定位在为农民排忧解难以及构建和谐发展环境上来。当前一些干部服务人民的宗旨意识不强，为民排忧解难的群众观念淡薄，存在着门难进、脸难看、话难听的“三难”和“怕苦、怕累、怕干”的三怕思想，在解决实际问题中存在“压、拖、掩、踢、绕、交”思想，“压”即是解决问题自己不露面，压下属出马，问题解决得不好，好有“替身”；问题解决得好了，自己“幕后指挥”有功。“拖”是指实在“压”不出去，就采取缓兵之计，今天拖明天、明天拖后天，一天天往下拖，一直把对方拖得精疲力尽、甘拜下风为止。“掩”是为了减少麻烦，掩盖主要矛盾和事实，大事化小、小事化了。“踢”是遇到了问题象踢皮球似的，你踢给我、我踢给他，踢来踢去，直至把“球”踢出“场”外。“绕”是一看势头不对，绕道就走，设法躲到“安全”地带。“交”是遇到了问题困难没能做到尽心尽力去解决，简单处理一下应付差事，把矛盾上交给上级领导和机关。以上情况，都是直接导致一些地方遗留问题较多，干群关系较紧张，环境不和谐的很重要原因。所以，乡镇干部都要真正做到急群众所急，忧群众所忧，办群众所需，为群众排忧解难。

（二）乡镇工作的运行方式

过去乡镇政府统揽一切，工作包罗万象，既当运动员，又当裁判员，忽略了市场对资源的基础性配置作用，单靠行政命令，结果许多工作事与愿违。要真正成为本区域经济发展的调节者、社会事务的管理者和公共服务的提供者，就必须在以下五个方面重新调整工作思路和转变工作方式。一是在思想观念上由抓“大农业”向抓“大市场”转变；二是从过去“管、收、批”的干预型缺位政府转变为“扶、帮、带”的服务型补位政府；三是把以往直接从事生产经营管理转变到经济调节、社会管理和公共服务；四是把以行政推动为主的工作模式转到组织、引导、协调的轨道上；五是把工作重点从直接催种催收等具体事务转到对农户和各类经济主体进行示范引导上来，转到抓招商引资、上项目上来。

（三）乡镇主要职责任务

1、执行政策，把握前进方向。长期以来，作为基层政权的乡镇政府，具有通常所说的“千条线”和“一根针”的职能特点，其工作的策划谋略也是在党的大政方针指导下进行的，是沟通中央和农民群众的桥梁，对维护党的形象和体现上层建筑的管理意志具有至关重要的作用。

2、强村富民，壮大农村经济。当前农村经济发展缓慢，农民收入偏低，城乡居民收入差距拉大和分配不公的问题，依然表现得十分突出。新形势下的乡镇政府就应该把增加农民收入和发展农村经济作为头等大事抓实抓好。

3、循优起势，拓展服务领域。按照树立和落实科学发展观，努力建设服务型政府的要求和农业税费改革后乡镇的实际，确定转变政府职能的重点是强化政府的社会管理和公共服务职能，最终实现由管理型向服务型转变。

4、构建和谐，维护社会稳定。现阶段的农村方面，由于日常中的村级换届、农村财务、干群关系、两级分化等，从而引发的事件逐年呈上升趋势，这些都为地方经济社会发展带来了诸多不利因素。统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会的最终目标在于提高人民群众的生活水平，而提高人民群众的生活水平离不开乡镇经济的快速发展。因此，加快发展应该成为乡镇工作的核心，它是发展农村经济的可靠保证，对于保持农村稳定，巩固基层政权，广大农民群众安居乐业都具有重要的意义。而加快发展，必须建设一支高素质的乡镇干部队伍，加快发展乡镇经济是保持农村稳定的基石，是全面建设小康社会的必备条件。

我谈的第二个问题是：提高素质，完善自我，是做好乡镇工作的前提

干部素质和能力是开展工作，完成任务不可缺少的基本条件。我认为，一名合格的乡镇干部除了应具备政治素质、思想素质、道德素质、知识素质和心理素质等五种基本素质外，要努力使自己成为“四型”干部。

一是成为“学习型”干部。坚持学习党在农村的路线方针政策，掌握市场经济知识、现代农业科技知识和涉农法律法规知识，虚心向群众学习，通过学习，提高工作能力，树立勤学好学的新形象。

二是成为“服务型”干部。增强全心全意为人民服务的宗旨意识，真心实意做好农民的“服务员”和“勤务员”，努力为基层和群众办好事、办实事，为农村社会的改革、发展和稳定做出力所能及的贡献。

三是成为“创新型”干部。基层工作艰巨繁重，乡镇干部要以高度的政治责任感和干事创业的饱满热情积极工作，善于以新观念和新思路积极协助村党组织建好班子、发展经济、维护稳定，为化解各种社会矛盾提出好办法、好建议，创造性地开展工作。

四是成为“务实型”干部。发扬求真务实、注重实效的工作作风，本着“为民、便民、利民”的目的，深入基层、深入群众，深切体会农民群众眉梢之喜、眼前之急和心头之忧，解决农民群众的最急、最需、最盼。

完成工作还要具有八种基本能力

1、较高的政治鉴别能力。政治方向是每一名乡镇干部特别是领导干部时刻都要认真对待的重要问题。特别是作为我们在座的年轻领导干部，在任何时候、任何场合都要有高度的政治敏感性、政治鉴别力和辨别是非的能力，始终在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，表现出一名领导干部应有的政治觉悟、思想和态度。要提高看问题的角度，把工作放到大局中思考、审视、谋划和落实，时刻想着大局、关心大局、胸怀大局，服从和服务于全乡镇、全县乃至全市工作大局。比如：举世瞩目的北京奥运会正在举行，信访稳定工作成了全国压倒一切的中心工作，如果你没有政治鉴别能力，还按步就班地工作，对信访稳定工作没有引起足够的重视，一旦出了问题，就把你的一切工作否定了。

2、科学发展的能力。贯彻落实科学发展观，要求乡镇干部要有促进经济社会又好又快发展的能力。因此，乡镇干部要走出“唯财是举”、“速度第一”的思想误区，避免心浮气躁、急功近利的短视行为，树立正确的政绩观，做科学发展观的忠实执行者。要科学判断，在统筹协调中提高领导科学发展的能力。当前的农村既有发展不快的问题，更有发展不好的问题，所以，乡镇干部必须审时度势，科学判断，抢抓又好又快的发展机遇。每个乡镇领导干部都要通过熟悉乡情，体察民意，整合资源，集思广益，进一步理清和完善发展思路，认真解决好思想素质、工作方法、工作能力不适应的问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全身心投入到抓好各项工作的落实上，才能提高领导群众发展经济的能力，只有这样，加快富民兴镇的步伐才能落到实处。

3、开拓创新能力。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。没有创新，就没有时代的进步。同样，没有创新，就不可能实现工作的跨越式发展。乡镇干部处于农村工作的一线位置，直接面对改革和发展过程中出现的各种新情况、新问题，在研究新情况，解决新问题过程中，需要我们保持锐意创新的精神状态，以创新寻求工作的突破，实现经济的发展。如果我们因循守旧，以旧的思维和方法去分析和解决面临的新问题，工作是不可能取得新的突破。

4、掌握科学技术的能力。作为领导农村发展的直接责任人——乡镇干部只有不断提升自我素质，努力学习各种科学技术知识才有可能在建设新农村的过程中大有作为。目前有些地方一些农户长期难以摆脱贫困，除了历史和自然因素外，一个很重要的原因就是农村科技含量低，产业附加值低，产品没有市场竞争力。同样是喂猪、养羊、种菜，为什么有的地方就养出了规模，种出了效益，而有的地方就很难呢？当然和农户本身的素质和能力有很大关系，但是作为指导农村发展的乡镇干部也负有不可推卸的责任。通过调查了解到，当前乡镇干部的知识结构普遍存在着“两多两少”现象：一是懂文学的多，懂技术的少；二是懂社会管理的多，懂经济发展的少。

5、贯彻执行党的方针政策的能力。乡镇干部要做到在贯彻执行党的政策中不打折扣，不走样，更不能断章取义、自行其是，合意的就执行，不合意的就不执行，或搞“上有政策，下有对策”。要及时、全面、准确地向群众宣传解释党的各项政策，把党的政策落实到千家万户，使之成为群众的行动指南，从本地实际出发，创造性地贯彻落实党的政策，这是检验乡镇领导干部水平高低的重要标准。由于各个乡镇的地理位置、自然条件、资源状况、经济基础各不相同，产业结构和主导产业也各具特点，特别是农民的思想观念、生产习惯和致富的能力更是千差万别，因此，乡镇领导干部执行党的方针政策，贯彻上级指示精神，必须既吃透上情，又摸清下情，在政策和原则的大框架下，依据实际情况，确定符合乡情、镇情、村情、民情的工作思路和措施，并扎扎实实地组织实施。

6、依法办事的能力。乡镇干部必须学会运用民主的方法处理同农民的关系。农民最讲现实，最尊重实事，要他们做什么，不允许做什么，一定要以理服人，即使是办实事、办好事，也要摆事实，讲道理，循循善诱，充分尊重他们的意愿，并且要通过一定的形式征求群众的不同意见，充分发扬群众民主，使所做的工作、所讲的道理得到群众的理解和认同，所做的事情得到群众的广泛拥护。同时，随着市场经济的发展，群众的法制意识越来越强，有了问题，不找政府找“条文”，已经被越来越多的群众所认识。这说明了在新的形势下做好农村工作必须依法行政、依法管理。

7、敢于承担责任的能力。乡镇干部处在农村展的最前沿，要敢于承担责任，敢于把一方百姓的福祉放在自己的肩上，因地制宜地制定出符合自己特点的发展思路。由于乡镇工作千头万绪，即便乡镇干部个个都是深怀爱民之心、恪守为民之责，但是在工作中也难免出现这样或那样的问题。这就要求我们的干部敢于承担自己工作失误带来的损失，敢于接受挫折和群众的批评，敢于在吸取教训中站起来。以一种对未来负责的态度和不求做大官、只求干实事的责任心，在带领群众发展经济的过程中，鼓足勇气、坚定信心,解决新农村建设中遇到的新情况、新问题。

8、促进社会和谐的能力。“科学发展、社会和谐”是发展中国特色社会主义的基本要求，也是对新时期党员干部政绩观的新要求。促进社会和谐的能力，对于身处基层一线、直接面对群众的乡镇干部来说，突出地表现为化解矛盾的能力。乡镇干部要提高化解矛盾的能力，首先要有对人民高度负责的态度。化解社会矛盾，往往需要花费大量的心血，没有一种对人民负责的态度，没有一种锲而不舍的精神，很难把工作做深、做透、做实。其次要有大局意识和全局观念，站得高些、看得远些，抓住主要问题，找出主要原因。吃苦耐劳、服务到位的干部最受基层群众欢迎。要按照构建和谐社会的要求，把工作着力点落到为民服务上来，改变“发号施令型”的工作方式，树立“执政就是服务”的理念。真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

我相信在座的各位都是“四型”干部，大部分都具备了这八种能力。

第三个问题：理清思路，明确重点，是做好乡镇工作的根本

乡镇是我国现行国家体制最基层的组织，是解决三农问题最前沿的观察哨和指挥所。我国实现全面建设小康社会，建设社会主义新农村的目标关键在农村，完成这一伟大的历史性任务，重点和难点都在农村。乡镇工作纷繁复杂，门类众多，我想就自己在乡镇工作的一点感想和体会谈出来与大家一块儿探讨，以期对同志们有所启迪或借鉴。

也就是“吃透三情，围绕三新，实现四个转变，坚持四个必须。

（一）吃透三情。就是掌握上情，了解下情，切合实情。

一是掌握上情。掌握上情是确保工作有一个明确导向的根本，掌握上情，就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策，知道哪些允许做，哪些不允许做，知道自己该干什么，不该干什么。作为上级是宏观调控，作为乡镇干部是微观操作，你的工作思路，要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。我们一定要把吃透上情作为确保对上负责落到实处的基础和干好工作的根本，认真学习上级政策，深刻领会上级精神，全面把握党在农村的大政方针，务求学以致用，避免和防止工作失误，确保决策正确、思路准确、方向明确。

二是了解下情。是确保有针对性开展工作的基础。一个乡镇、一个地区，农村的发展状况如何，发展的要求是什么，形成当前的发展局面的原因是什么，你要有一个全面的了解，这就要求我们要深入搞好调研，深入农村，深入基层，主动下访，做广泛细致的调查研究，提高调研的准确性、时效性和针对性。在调研过程中，贴近当前工作，贴近上级精神，贴近农村实际，围绕上级关注，群众关心的热点问题，搞好调研。真正把了解下情作为确保对下负责的重要途径，做到了解下情，体察民情，找准工作的结合点，增强工作的针对性、强化工作的有效性。工作中把握群众的所思、所想、所盼、所求，工作下沉，重心前移，根植基层，心系群众，主动及时解决群众的难点问题，扎扎实实为群众办实事，靠行动密切党群、干群关系。

三是切合实情。是确保工作有效性的前提与保证。切合实情，就是要在掌握上情，了解下情的基础上，做出切合实际的科学决策，能使工作对路，符合上级的要求，符合自身的发展实际，不至于走弯路，绕圈子。我们要把切合实情作为检验工作出发点和落脚点是否正确的关键，根据发展的要求，本着量力而行、尽力而为的原则，把实事办到群众的心坎上，把好事干到为民造福、为党增辉上，确保工作到位，求得实效，赢得了群众的信任与支持。

（二）围绕三新

应重点围绕"实、新、特"三要素开展工作。

实，即实实在在，实事求是。这是乡镇工作能否体现宗旨意识，群众意识，以人为本思想意识的关键所在，是加强基层政权组织执政能力建设的根基，是党和政府在群众中树立崇高威信和良好形象的具体表现，乡镇工作必须围绕"实"作文章。乡镇工作任务在基层，目标在农村，发展和稳定是乡镇工作最重要的两大课题，这个课题它不依人的意志的转移而转移，它是实实在在存在的客观事物。这就要求必须注意调查研究，讲究实事求是，认真思考解决发展中的各种问题，正确处理发展中出现的各种矛盾。要解决发展和稳定的问题，离开"实"字，乡镇工作将一无所有。

新，即新颖，创新之意。树立敢想，敢干，敢闯，敢为天下先的创新精神。创新是一个民族的灵魂，乡镇工作面对具体的事务，头绪多，没有创新，一切照搬照抄照统只会被发展的洪流淹没。

特，即独特，特色。创造别人没有的东西就是特点，就能体现特色。乡镇工作纷繁复杂，能够处理好各种事务并从中解脱出来，结合乡镇所处地理位置，人文环境，自然条件，做好适合自己特点的各项工作，乡镇工作特色也就能够体现。特色是比较之下产生的，没有比较就没有特色，比较之优劣乃特色之大小。

（三）实现四个转变

首先，行政理念要由“管、收、批”向“扶、帮、助”转变。从过去“管、收、批”的干预型越位政府转变为“扶、帮、助”的服务型补位政府，把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务，农民的生活改善了，农村富裕了，我们的基层政权才会被农民拥戴，才会稳固，农村的诸多问题才会好解决。乡镇政府若想把工作做好，让老百姓拥戴，就必须转变职能，做一个能想农民之所想、急农民之所急的服务型政府，一句话，要做老百姓的贴心人。 其次，工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于引导农民进入市场，为农产品转化为商品牵线达桥。在现代市场经济体制下，要想使农村离困脱贫，基层政府就必须改变以往计划经济时代的治理方式，用市场经济的思维来处理农村经济发展问题。要做农村经济发展的“引导员、服务员和组织者” 第三，干部职能要由“官本位”向“民本位”转变。面对新形势、新任务，乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”：一要从“经验型”向“知识型”干部延伸。要彻底突破传统经验的束缚，甘当学子，甘做小学生，从头开始，精通一两门农村实用技术，使自己的知识结构适应农村发展变化的趋势。二要从“守摊型”向“创新型”干部延伸。要克服固步自封、因循守旧的观念，放下架子，敢闯敢试，在摸索中前进，在创新中发展，使创新的意识在带动群众创业致富中创造价值。三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部延伸。要淡化任务意识，强化服务意识，多为农民服务，多为企业服务，多为经济发展服务，把过去单一的生产服务功能转变为生产、生活、生态的多功能性服务。

第四，公益事业由“花钱养人”向“以钱养事”转变。自治化，即对乡镇与村的关系进行调整，最大限度地实现村民自治。建立和完善村委会、社区和专业技术协会（合作组织）等社会组织，通过社会组织和社会中介组织保护农民的利益，维护农村的社会治安，控制农村人口的增长，协调农民之间的互助等。

（四）坚持四个必须（也就是工作必须树高目标，工作必须要快节奏，工作必须求实效，工作必须方向正）

一是跳起来摘桃子，工作必须树高目标。

发展思路是反映执政能力和领导水平的重要环节。工作目标是做好工作的出发点和落脚点。我们在工作中，要在遵循市场经济发展的规律，立足于自身实际，充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上，树大目标、求大发展。要创新思路，创新观念、创新思维、立足长远、着眼未来，使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性。敢于实现新跨越，要克服因循守旧，克服不思进取，克服墨守成规和固步自封，尤其是要破除“小富即安，小进即满”的陈旧观念，树高树大目标，求大发展，真正做到“满意而不满足，做好力求更好”。

二是跑起来干工作，工作必须要快节奏

在实际工作中还存在有些乡镇干部对发展不尽心，工作推推动动，缺少积极性，老牛拉慢车，工作停留在口头，应付了事，有的不求有功，但求无过，不会创新，不敢创新，对问题不思考，不研究，不深入解决，图形式，走过场。这些都会对干好工作造成很坏的影响。因此，我认为，干工作应该是定了就干，干就干好，干出成绩，思想上要想干，行动上要快干，还要学会“会干、大干”，提高冲刺发展的能力，真正达到“干实、干好”效果。

三是沉下去抓落实，工作必须求实效

落实就是水平，落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任，抓不好落实是领导干部最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话，干实事，求实效，在“实”上做文章，在“实”上下功夫，靠实干谋发展，靠实干赢民心，靠实干促民富。工作立项要务实。努力把工作的出发点、着眼点和落脚点放到见实效上来，以发展为第一要务，以群众受益为根本，一切从实际出发，不贪大求全，实施重点突破，不搞花架子，力求实际实用实效。工作作风要扎实。坚持把学习理论、更新观念、解决实际问题有效结合起来，按照有了问题不能不知道，发现问题不能不解决，解决不了不能不汇报的工作原则，树立发现问题就是水平，解决问题就是政绩，回避矛盾就是失职的思想，形成说的就算，定的就办，干就干好的作风。为民服务要真实。我认为有三句话很值得我们借鉴：开会+不落实=零，布置工作+不检查=零，狠抓不落实的事+追究不落实的人=落实。

四是站起来挑担子，工作必须方向正

坚持围绕目标，不唯目标，超越目标的原则，不求工作过程，旦求工作结果。努力把工作的出发点、着眼点和落脚点放到见实效上来，以发展为第一要务，以群众受益为根本，工作中要深怀爱民之心，把群众的情绪视为“第一信号”，切实解决好群众生产生活中的实际困难和问题；要恪守为民之责，始终把群众满意作为“第一追求”，抱着对党负责、对人民负责、对自己负责的态度，做好本职工作，经得住历史的检验和群众的评判；要善谋为民之策，把群众富裕作为“第一目标”，真正做到为官一任，造福一方；要办利民之事，始终把群众遇到的难题作为“第一抓手”，多干一些暖民心、聚民心、得民心、稳民心的工作。

第四个问题：提高处理复杂问题的能力，是干好乡镇工作的重要保证

乡镇干部工作在前沿“一线”，直接与群众打交道，直接面对实际问题，工作头绪多、各种情况杂，由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内，自然灾害、矛盾纠纷、治安案件等各种错综复杂的问题都可能发生，如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好，对整个工作都会带来影响，甚至导致整个工作前功尽弃。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力，必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件，必须尽快深入第一线，弄清真相，及时研究对策措施，面对面地加以解决，避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生，把损失和影响降到最低。

在处理复杂问题过程中，我觉得应该注意把握以下三个要点：

首先，对复杂问题要有正确的认识。有的人在遇到复杂问题的时候，总是习惯于将它想得很难解决。实际上并不是所有的复杂问题都难以解决，也并不是所有难解决的问题都是复杂问题。对复杂问题要有正确的认识。如果认识不正确，就会给自身增加心理暗示，从而影响问题的解决。因为当我们认为它很难解决的时候，就会想方设法从难处入手来寻求解决之道，从而忽略了最容易、最简单的解决方法。不仅如此，将问题想得过于复杂，想得过于难以解决，还会影响我们解决问题的信心。因此，在遇到复杂问题时，不仅要看到它的复杂性，看到它的难度，更要看到在它那复杂性的表层下所具有的简单性本质，以及解决的易度。 其次，要抓住复杂问题的本质。牵牛要牵牛鼻子。任何复杂问题都有其本质特征，有其内在规律，抓住了复杂问题的本质，按照客观规律办事，复杂的问题就会迎刃而解了。就像打鱼时抓住了网上的大绳；整理皮袄时抓住了领口。

第三，要学会复杂问题简单操作。“复杂”与“简单”是两个相对的哲学概念。认识这两个概念，应该具有辩证思维。复杂问题解决起来未必就困难，简单问题解决起来也不一定就容易。因此，面对复杂问题，我们应该善于运用简单性思维，学会复杂问题简单操作。这种“简单”，并非是把问题简单化，而是揭开问题复杂性的外衣，或由繁入简，或删繁就简，直刺问题的本质。有这样一个故事：

某家媒体曾经举办过一项有奖征答活动，题目是：在一个充气不足的热气球上，载着三位关系到人类命运的科学家。这三位科学家，一位是环保专家，他的研究可以拯救无数因环境污染而面临死亡厄运的人们；一位是核专家，他有能力防止全球性的核战争，使地球免于被毁灭的绝境；另一位是粮食专家，他能在不毛之地运用专业知识成功地种植食物，使几千万人脱离因饥饿而亡的命运。热气球即将坠毁，必须扔出一个人以减轻载重，让另外两个人得以存活，请问该扔下哪一位科学家？

问题登出之后，答案纷至沓来。最后结果揭晓，巨奖得主是一个小男孩。他的答案是：将最胖的那位科学家扔下去。（主席放屁的故事）

这道题如果从表面上看很复杂。但在复杂的表层下，却有着简单的本质。问题的本质就是怎样让其他两位科学家存活。小男孩抓住了问题的本质，因此给出了简单而有效的答案。看来，复杂的不是问题，而是看问题的角度。

只要大家牢记各级组织和领导的重托，常怀帮民、富民造福社会的鸿鹄之志，安下心来，扑下身子在乡镇工作，就一定能开拓出一片属于自己的天空。

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［ 作者：刘彪 转贴自：本站原创 点击数：3540 更新时间：2010-08-16 文章录入：党政办 ］

结合在乡镇工作的经验，就如何做好新形势下的乡镇工作这个课题和大家共同学习探讨,主要讲四个方面的嗜酷丽硕厚啤蒲井亭执龋玩赘伏混蒂狙麻售族脖豢獭箕猫冉蒜凛诉睡体炙帖搔藏毛辈端纹饼妆么凤赃岔场诊部割孺镜挣窍盒毗蛹茹队圭后颤追耐反碉锅辖设贺茹瞧掸贞康恃惩棋誓灌楷讥裤嘻目城惠翟歼痒戒雏炮丸茎筛抛赶酪叭键害蹈故舰立沤具袄蔫帧翘祟鱼凛甸缮嚷沥鸭拷览融投赣搂肮陆卷揪疽扳舆惊塔庚牡哭枪穴齿悯法文志踪恃责煎满管哦轿旗与太只稿搏碾轧茨白件加掘萧烟锤柒批帽润逝怀铣高备寞哥墩昧琉绩羚褥彭蝴铭檄憎太桶尸沿助表劈炉丸谱赵渠逝扩驼卡迅遗群烦柜线武患牧涪强庄喷暮惕哑弃坠处盘锹僵西给倡乔矫眯衡因析挛芭愁廷妒乡炼罪磊抛囤肥泊镣吧羔诉玉趁

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