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林业局行政执法自查报告
林业局行政执法自查报告
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林业局行政执法自查报告
一、行政执法工作开展情况
(一)行政执法主体资格规范情况。
1
、我局是法定的县级林业行政主管部门,拥有法定的行政执法主
体资格,经县人民政府审核颁发了《行政执法主体资格证》。资格证
在我局(综合执法机构)林政稽查大队公开悬挂,使行政相对人充分
了解我局的行政执法范围和执法依据。
2
、对局属派出机构,严格以《行政处罚法》和林业有关法律、法
规、规章的规定为依据进行依法委托,并且制作委托书,明确委托范
围和委托权限,杜绝“乱委托”现象,以确保不出现越权执法现象。
(二)行政处罚规范情况。
1
、严格依照法律、法规授权的行政管理职能和行政处罚管辖权受
理、查处各类林业行政案件,对不属我局查处的行政处罚案件及涉嫌
刑事犯罪案件及时移送,杜绝越权处罚,以罚代刑现象。
2
、规范执法行为,严格执行行政处罚程序,所有林业行政处罚案
件必须由执法机构在事实清楚、证据充分的情况下,依据现行有效的
法律依据及《省林业行政处罚自由裁量权参照执行标准》,提出初步
处理意见,经法制机构对案件的违法事实、证据材料、行为定性、处
罚依据、裁量标准及执法程序进行审查后,再经领导或集体讨论决定
后由执法机构制作符合法定形式的行政处罚决定书,再凭决定书编号
由财务部门出具罚没收据。
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、严格按照《市行政执法案卷制作规范》及《林业行政处罚案件
文书制作管理规定》的要求制作、整理归档林业行政处罚案卷。
(三)行政强制行为方面实施情况
林业行政机关执法实务中涉及的行政强制主要有暂扣形式的行政
强制措施和代履行形式的强制执行措施,因暂扣这一形式的行政措施
是《森林法实施条例》这部行政法规设定的,而《森林法》等上位法
未作明确,因此我局在执法中普遍采用证据保全的做法,目前也还未
执行过代履行这一行政措施,因此未出现强制不当引发投诉和群体性
事件。至目前为止,我局行政执法行为也未发生因行政诉讼或行政复
议被认定为违法的情况。
二、存在问题及整改措施
经过对自查自纠和社会各界对我们工作的意见和建议进行了梳
理,我局林业行政执法工作作风建设工作中存在的主要问题集中在三
个方面:
(一)林业法律法规知识宣传工作不够到位。还有些部门、企业
和群众对林业部门的职责、建设成果了解不深,对林业发挥的作用认
识不足,整个社会主动参与林业建设的意识还不够强。
(二)部分执法人员执法水平有待进一步提高。少数执法人员业
务水平较低,对法律法规的学习、理解、掌握不够,不能够独立开展
好各项执法工作。目前,一部分人民群众法律意识和环境保护意识还
比较淡薄,对林业行政执法还存在一些不正确的认识或看法。从内部
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看,个别工作人员对林业行政执法的认识还不够到位,有时对执法工
作的支持配合尚不够默契。
(三)案卷文书制作有的不够规范。自查中也发现了极少部分案
卷文书制作不够规范、自由裁量权的实施不够规范等问题。
我局对此采取了一系列积极有效的整改措施:
一是加强对林业行政执法人员的业务培训,着力提高执法人员对
涉林法律、法规和规章的学习理解能力以及分析判断能力;
二是完善整个执法程序,明确立案、调查、告知、处罚决定、执
行等程序,规范案卷制作。
今后,我局将进一步规范执法行为,严格执法程序加强对行政执
法行为的审查和监督。今后将继续抓好法制培训,使学习制度化,常
态化,努力提升执法水平和执法质量,确保依法行政。
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本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/026b6e4515791711cc7931b765ce05087632759d.html
《林业局行政执法自查报告.doc》
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