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公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法
发布时间:2024-04-25 21:00:31 来源:
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公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似,但是由于公文在性质、作用及其写作要求上不同,
拟写时也有一些需要特殊留意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行。
一、明确发文主旨
任何一份公文都是依据机关工作的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清晰发文的主旨,
即公文的主题和发文的目的,包括以下几项内容:
1
、文件的中心内容是什么?比如布置工作,提出主要抓哪些问题,主要成果及存在问题,下一步的准
备;再如恳求事项,拟请上级机关答复或解决什么问题等。
2
、依据文件内容,预备采用什么文种?比如,汇报工作状况,是写专题报告还是写状况简报;针对下
级机关来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是写一个带有规定性质的通知等。
3
、明确文件发送范围和阅读对象。比如,是向上级领导机关汇报,还是向下级所属单位介绍和推广工
作经验;是给领导干部、有关部门工作人员阅读,还是向全体干部或人民群众进行传达等。
4
、明确发文的详细要求。例如,是要求对方机关了解,还是要求对方机关答复,是要求各收文机关贯
彻执行,还是供对方参照执行、研究参考、征求意见等。
总之,发文必需明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,详细要达到什么目的,只有首先对这些问题做
到心中有数,才能够落笔起草文件。
二、收集有关材料,进行调查研究
1
发文的目的和主题明确以后,就可以围绕这个主题收集材料和进行一定的调查研究,当然,这也要依据
详细状况,并不是拟写每份文件都要特地进行这一步工作。例如,拟写一个简短的命令、通知,写一封内容
比较简洁的公函,呈报一项请示等,一般来说不需要特地做收集材料和调查研究的工作,在明确发文主旨之
后,稍加考虑就可以提笔写作了。但是对于问题比较复杂,或虽有领导人对问题处理的原则意见,但还没有
形成详细有观点和材料,
还要进行详细分析和归纳;
或拟写篇幅较长的文件,
拟定工作计划、
进行工作总结,
起草规章、条例,拟写工作指示和领导人讲话等,往往都需要收集有关材料和进行一些调查研究工作,因为
概念的形成过程,推断的形成过程,推理的过程,就是调查和研究的过程,就是思维的过程。人脑是能够反
映客观世界的,
但是要反映得正确很不简单。
要经过反复的考察,
才能反映得比较正确,
比较接近客观实际。
写出的文件要符合实际,也必需经过这样一个过程。
怎样为拟写文件收集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中收集活
材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅党和国家有关的方针政策和指示精神,上级机关
布置的任务,本部门去年的工作计划和工作总结,以及参考兄弟单位的有关工作计划等。还要专心研究本部
门今年面临的形势,今年的中心任务,上级要求;本部门当前的工作状况,存在的有利条件和不利因素,有
什么潜力;研究针对实际状况应当提出哪些详细指标,需要采取什么保证措施等。再如,拟写一个全面的工
作总结,需要查阅原订的工作计划,上级机关颁发的主要的领导性文件,这一时期本机关制发的主要文件、
下属机关报送的主要文件,
有关的重要会议文件,
本机关的大事记等;
请本机关各个部门的同志开个座谈会,
了解各部门的工作状况和工作体会,召集有关人员酝酿争论总结提纲等。在全面调查和收集了有关材料的基
础上,分析研究主要进行哪几项工作,取得的主要成果及其原因,工作中的主要经验教训等。
总之,收集材料和调查研究,是一个充分酝酿的过程,是为了把握全面的、大量的素材,了解问题的各
个方面,然后经过分析思索产生一个熟悉上的飞跃,从感性熟悉上升到理性熟悉。
三、拟出提纲,支配结构
在收集材料调查研究的基础上,草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写文件的内容要点,把它的主要框
架勾画出来,以便正式动笔之前,对全篇做到通盘支配、胸有成竹,使写作进展顺当,尽量避免半途返工。
2
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/cfd5442ab34e852458fb770bf78a6529657d3554.html
《公文拟写的步骤与方法.doc》
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