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正在进行安全检测...

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关于进一步改进高等职业院校人才培养工作评估方案的建议

一、改进理由
年教育部重新颁布了《高等职业院校人才培养工作评估方案》，本方案比年的方案有一定进步与提高，但还需完善与改进，本方案现存在的主要问题如下。
、没有彻底扭转高校评估中的做假现象，评估所带来的劳民伤财问题仍然突出。评估要尽可能减少学校做假现象，尽可能不增加学校评估本身的支出（教学投入除外）。但实际情况是学校为了评估本身花了不少钱，少则几十万，多则几百万，为评估突击准备评估材料，为评估做假材料现象还很常见。评估所带的弊端与副作用还是太大，因此有必须再次修正评估方案，尽最大努力减少评估的负面作用，充分发挥评估的正面积极作用。这是考察多家高职院校评估情况所作出的结论，举例略。
、新修订的评估指标体系量化指标少，客观性不强，主观性太大，不同评估组对同一学校进行评估，有可能会产生不同的评估结论，评估结论可比性不强。由于指标的客观性不强，学校不好把握，有时就是瞎指挥，乱建设，很容易产生靠拉关系解决问题的想法，评估为腐败创造了机会。在人才培养工作评估指标体系的项关键评估要素中已量化的指标只有个。一项个是顶岗实习时间，另一个是双证书比例。其实很多指标都可以量化，但却没有量化。因考虑到各省职业教育的差异性，由各省进行量化也可，但实际上各省都很少量化。因此教育部应规定最低指标，各省可在此基础上调整。
、指标计算随意性大，大有学问可做。指标如何界定没有非常准确的规范与标准，学校操作随意性很强，造成部分高校所报指标水分很大，并不真实。评估专家核查也缺少必要标准与规范，可操作性不强，自然不能否定学校所报数据，直接影响评估指标的现实意义，从而影响评估结论的正确性与科学性。例如，生均设备指标就大有学问可做，旧设备如何计价没有明确规范，具体操作起来学校是尽可能往高处报，以采购价统计，不计折旧，但新旧设备价值有天然之别，教
学效果也大不一样，这样统计出来的数据就没有参考性可比性。再又如顶岗实习时间指标，有些学校把学生放在企业后根本就没有实习指导，其实就是工作，而不是顶岗实习，但学校也当作顶岗实习计算顶实习时间。还有校内实训时间也大有学问。比如，一台印刷机安排个学生实训与安排个学生实训就大不相同，如果实训总课时为学时，安排个学生，每学生实训时间为学时，而安排个学生，每学生实训时间为学时，那么每个学生的真正实训时间就相差倍，教学效果与教学质量当然也大不一样。生均实训时间是技能成长的关键要素。顶岗实习评估指标只是一概而论，不同学校上报数据可能相同但实际教学效果可能是天然之别。
、评估指标太多，交叉重复性评价。评估指标体系中共有项关键要素，项重点考察内容，实际考察内容更多，学校为此准备材料成千上万件。为了评估，材料准备是全面系统而丰富，这是浪费资源，没有必要，完全可以抽样评估，抽取影响教学质量的关键指标就行了，不必面面具到了。例如：主讲教师指标与教师队伍指标就存在交叉重复，课程建设指标与实践教学指标也存在交叉现象，特色专业更是与其它指标交叉，教学管理也与其它指标有交叉重复评估问题。
、评估只是对学校整体进行评价，对具体每个专业缺少评估，造成专业发展不均衡，部分专业办学质量很差却得不到体现。例如：有些学校评估达标甚至很优秀，但部分专业办的却不好。而有些学校整体办学水平不是很高，但某个专业却办的很好，在全国名列前矛，影响很大，这在评估中得不到体现。从而会对考生产生误导，也不利于这些专业的发展。
、评估结论过度利益化。招生是学校的生命线，是学校的财源渠道，办学水平如果与招生挂钩，学校必将努力想办法做评估，甚至造假。故办学水平评估不应过度利益化，不要与学校的前途命运挂钩。但办学条件核查就不同，必须与学校前途命运挂钩，故办学条件就不能搞评估，只能搞行政核查，相当于行政审批。为了扩大高等职业教育规模，短期内办学条件不达标可以允许，但当高等职业教育发展起来后就不能再搞什么过渡期了，新办高职院校必须达标才能办学招生，否则不能颁发办学许可证。
、重评估轻核查，学校准备材料太多。评估要求准备很多材料，所有材料都要学校准备，不准备就通不过，通不过就不能招生，这是导致学校为评估而忙碌的主要原因。学校为评估而评估，为评估而浪费生命、时间与金钱。有的学校为

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