2亚洲金融危机研究

发布时间：2011-05-30 09:51:15 来源：文档文库

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2.1亚洲金融危机应对措施及效果

在这场金融危机的冲击下，波及国家的经济形势严重恶化，甚至出现政治动荡。为控制事态的进步严重，各国政府开始采取系列措施。主要方法是：由IMF提供巨额外援资金支持，作为受助条件，危机国必须依照IMF开出的“药方”来应对危机。

2.11应对措施

在实际中，接受IMF援助计划的泰国、印尼及韩国等先利用庞大的外援，采取稳定对外支付及恢复信用流量的措施，进而配合IMF要求进行大规模的经济调整计划，即接受了IMF的“药方”。具体来说，这些调整计划可以分为以下几个方面：

2.111金融改革

（一）金融法规修改

在金融法规方面，韩国简化了金融机关合并及股份合作程序，修改了银行法，扩大银行对一般企业出资限度。把存款保险公司、证券监督员、保险监督院、信用管理基金等金融业各自设置的存款保险机构合并为存款保险公司。简化金融机构的设立程序，细化金融机构存款支付范围，废除定有最高利率的利息限制法。修改中小企业银行法、证券交易法、证券法、法人税法等有关法规。菲律宾则将90年代初期遭国会搁置的尚未完成资本市场改革方案启动，包括有关证券交易提案和投资公司修改提案。

（二）调整金融机构，重建金融体系

泰国政府共暂停58家财务公司的业务，并对4家国内银行进行直接干预。印尼政府危机期间共关闭了37家银行，而韩国政府关闭14家。另外，由于宏观经济环境的恶化和金融体系的困难日益显现，各国政府为了建立一个政府注入资金、接管、管理并最终出售银行体系坏账的有效机制，先后成立了一些专门机构。比如印尼政府的印尼银行重组机构。马来西亚的资产管理公司和国家资本基金公司。韩国在重组有问题的金融机构同时，还允许本地和外国机构来收购这些机构。

（三）外汇政策的改变

危机后部分国家放弃固定汇率制，实行浮动汇率制，使之各国货币对美元汇率持续下跌，为了阻止汇率的不断下跌，直到1998年4月8日印尼同国际货币基金组织就一份新的经济改革方案达成协议，东南亚汇市才暂告平静。而韩国政府则按照IMF药方维持现行的外汇交易制度，允许汇率每天波动10%的幅度，政府对汇市的干预，必须符合市场运作方向，并公开政府的外汇储备、中央银行的期货合约和银行的坏帐记录。另外为改善贸易条件恶化和经常帐户出现赤字的程度，各国也相继采取了不同的措施。比如对外国直接投资、对外贸易政策及外汇储备进行调整。

2.112产业改革

在进行金融部门重组的同时，也必须对其产业部门进行重组。比如已修订的泰国八·五经济计划(1997-2001年)清晰地表明了危机之后泰国的产业政策的转变。包括：加速进行国民经济重组计划,重视发展自足村社经济和面向出口生产并提高竞争力；更为重视不同经济部门生产过程中,尤其是农业与服务业部门的自力更生,并制定促进持续农业增长的操作指南。

2.12政策效果

　IMF所开的"药方"是对亚洲各国解决金融危机下的一剂"猛药"，对帮助这些国家摆脱短期外债偿还危机、增加外汇储备以恢复国际投资者信心、缓解国际投机者的进一步冲击，起到了一定的积极作用。IMF巨额紧急贷款所提供的流动性支持效果还是非常明显的，在货币危机后通过适当提高利率等货币紧缩举措来稳定汇率既有经济理论的基础，也有客观实际的需要。但IMF的"药方"远非一顿"免费午餐"，而是一剂不得不服下的苦药，且未完全对症下药，作用有限，甚至产生了一些副作用。其最大的失误可能是在过于积极的财政政策上。从实际情况看，IMF挽救亚洲国家的经济政策宣布以后，金融危机并没有得到有效遏制，反而有进一步恶化的趋势。