党建学习资料

发布时间:2018-11-21 08:23:10   来源:文档文库   
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编者按:由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》近日出版发行。为深入学习习近平总书记关于严明党的纪律和规矩的重要论述,特摘登以下内容,敬请研读

1、十八届中央纪委六次全会公报

  

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议,于201611214日在北京举行。出席这次全会的中央纪委委员124人,列席226人。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人出席会议。

  全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会总结2015年纪律检查工作,部署2016年任务,审议通过了王岐山同志代表中央纪委常委会所作的《全面从严治党,把纪律挺在前面,忠诚履行党章赋予的神圣职责》工作报告。

  全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为,讲话站在时代发展和战略全局高度,充分肯定深入推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效,深刻分析依然严峻复杂的形势,明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话指出,党的十八大以来,我们党着眼于新的形势任务,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持,人民群众给予高度评价。讲话强调,“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺,全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信,对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信,对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信,对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。要坚持全面从严治党、依规治党,创新体制机制、强化党内监督。持之以恒落实中央八项规定精神,推动党风民风向善向上。坚持标本兼治,净化政治生态,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持高标准和守底线相结合,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。积极探索强化党内监督的有效途径,坚持民主集中制,完善监督制度,让巡视成为党内监督的利器,用好批评和自我批评武器,破解一把手监督难题。习近平总书记对纪检监察工作给予充分肯定,对纪检监察干部寄予殷切期望,要求各级纪委在全面从严治党中找准职责定位,强化监督执纪问责。学习宣传、贯彻落实习近平总书记重要讲话精神是全党的重要政治任务。要与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来,密切联系思想和工作实际,全面系统地领会,精读深悟、融汇贯通,内化于心、外化于行。

  全会认为,2015年,以习近平同志为总书记的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部落实管党治党的政治责任;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关强化监督执纪问责,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件,消除了党内重大政治隐患,彰显了全面从严治党的坚定决心。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞利益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题。坚持依规治党,扎紧制度笼子,修订实施廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例,为全面从严治党提供制度利器。锲而不舍落实中央八项规定精神,扭住“四风”不放,抓住重要节点,紧盯享乐奢靡,言出纪随、从严执纪,点名道姓、公开曝光成为常态。牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,强化日常管理监督,抓早抓小、动辄则咎,以问责倒逼责任落实。全面开展专项巡视,实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖,发现问题、形成震慑,倒逼改革、促进发展。创新体制、内涵发展,中央纪委共设立47家派驻纪检组,实现对中央一级党和国家机关全面派驻。围绕遏制腐败蔓延势头的目标,处理好“树木”与“森林”的关系,把握政策、突出重点,加大执纪审查力度,保持高压态势,强化不敢腐的氛围。国际追逃追赃工作取得重要成果。纪检机关深化转职能、转方式、转作风,加强自我监督,提高履职能力,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。在肯定成绩的同时,全会分析了工作中存在的问题,要求保持冷静清醒、坚定信心决心。

  全会指出,党的十八大以来,中央纪委在工作实践中深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,边学习思考、边实践感悟,有以下深切体会。

  一是尊崇党章,坚持以德治党与依规治党相统一。党章是全党必须遵循的根本行为规范。全面从严治党,首先要学习党章、遵守党章,关键在坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。党要管党、从严治党,必须坚持高标准在前,以德为先,既发挥道德感召力,又强化纪律约束力。广大党员向着高标准努力,心存敬畏和戒惧,就能坚守纪律,永葆党的先进性和纯洁性。

  二是实现“四个全面”战略布局,必须坚持党的领导、加强党的建设。要准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系,明确内涵、厘清责任。全面从严治党是党的建设的重要组成部分,但不是全部;党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部。全面从严治党,要靠全党、管全党、治全党。各级党组织要切实担负起主体责任,发挥领导核心和战斗堡垒作用;纪委要坚守监督执纪问责的定位,全面履行党章赋予的职责。

  三是党纪严于国法,必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。在全面依法治国条件下,管党治党要靠党规党纪,坚持纪严于法、纪在法前,实现纪法分开,用严明的纪律管住全体党员。各级党组织要以纪律为戒尺,发现苗头就及时提醒,触犯纪律就立即处理。纪委决不能成为党内的“公检法”,执纪审查决不能成为“司法调查”,要依纪监督、从严执纪,真正把纪律立起来、严起来,执行到位。

  四是监督执纪问责,必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。纪委的职责定位、方式创新、作风转变,都必须充分体现这个一贯方针。全面从严治党,要运用监督执纪“四种形态”:让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严管就是厚爱,治病为了救人。实践“四种形态”,纪委的责任不是轻了、而是更重了,执纪的力度不是小了、而是更大了,要提高思想政治水准和把握政策能力,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

  五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,只有进行时。全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争,厚植了党执政的政治基础,坚定了人民群众对党的信心和信任。党中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断没有变,旗帜立场不会变,我们的目标任务不能变。要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论驾驭现实,用历史、哲学和文化的思考支撑信心,踩着不变的步伐,不刮风、不搞运动,以顽强的毅力和不屈的韧劲,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  全会提出,党的十八届五中全会规划了我国未来五年的发展蓝图,强调贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。纪律检查机关要把“五大发展理念”同自身的工作联系起来,确保五中全会精神落到实处。2016年工作总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,协调推进“四个全面”战略布局,保持坚强政治定力,坚持全面从严治党,依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,健全法规制度,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

  第一,严明党的纪律,完善监督制度。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。要加强对政治纪律执行情况的监督检查,保证党的路线方针政策贯彻落实,坚决维护党的团结统一。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例,要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于担当、敢于较真、敢于斗争。探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径,修订党内监督条例,研究修改行政监察法,使党内监督和国家监察相互配套、相互促进。

  第二,深化体制机制改革,夯实管党治党责任。要巩固和深化省区市、中央和国家机关部委、国有企业以及地市一级党组织落实全面从严治党主体责任成果。党的责任重如泰山。动员千遍,不如问责一次。要制定党内问责条例,把问责作为从严治党的重要抓手,让失责必问成为常态。强化派驻监督,发挥“派”的权威和“驻”的优势,推进省区市纪委实现全面派驻。

  第三,落实巡视工作条例,向全覆盖目标迈进。实现对中央和国家机关巡视全覆盖,内容要更加聚焦,方式要不断创新,作风尤须务实。坚决贯彻中央巡视工作方针,以纪律为尺子,深化专项巡视,紧盯重点人、重点事和重点问题,机动灵活,精准发现,定点突破。派出巡视组的党组织要加强组织领导,听取每轮巡视汇报,提出明确整改要求;巡视组反馈意见要把问题讲透、要害点明;被巡视党组织要不折不扣落实整改主体责任,做到件件有着落、事事有交待,整改情况公开发布、接受监督;纪委和有关部门党组织对移交的问题要依规依纪处置。

  第四,在坚持中深化、在深化中坚持,让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期、一个节点一个节点坚守,坚持以上率下、看住“关键少数”。对不收手、不知止,规避组织监督,出入私人会所,组织隐秘聚会的一律从严查处,对参加聚会的要找本人谈话,令其在民主生活会上作出深刻检查。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索,要深挖细查、决不放过,越往后执纪越严。畅通监督渠道,激发群众监督正能量。大力弘扬中华民族优秀传统文化,推动社会风气持续好转。

  第五,力度不减、节奏不变,持续保持遏制腐败的高压态势。坚决减存量、遏增量,确保实现不敢腐的目标,强化不能腐、不想腐。突出惩治重点,把党的十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三类情况同时具备的,作为重中之重。实践“四种形态”,及时分类处置,一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。执纪监督要用党纪尺子衡量,用纪律语言描述,体现政治水平、思想水平。加强反腐败国际交流合作,不断加大国际追逃追赃力度。

  第六,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实加强基层党风廉政建设。重点查处强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。

  第七,建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。聚焦中心任务,创新工作方式,改变工作作风,夯实基础工作。配合做好地方领导班子换届工作,加强监督检查,协助党委把好选人用人的廉洁关,把德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。发挥干部监督机构作用,对执纪违纪、以案谋私的乱作为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整,造成严重后果的要给予纪律处分,以更高的标准、铁的纪律,建设一支忠诚于党、让人民放心的纪检监察队伍。

全会号召,要更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,求真务实、真抓实干,不负重托、不辱使命,不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面,为夺取全面建成小康社会新胜利作出新的更大贡献。

2、《前线》:习近平总书记系列重要讲话是内涵丰富思想深刻的科学体系

党的十八大以来,习近平总书记发表了一系列重要讲话,提出了一系列相互联系、相互贯通的新观点新思想,初步形成了一个科学体系。这个科学体系具有鲜明的思想主题、深厚的实践基础和浓重的历史底色。深刻把握其思想主题、基本内容、实践基础、理论品格和历史底色,是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入的根本要求和重要途径。

   这个科学体系是在探索坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴这一时代课题中创立形成的,具有鲜明的思想主题

  任何科学体系都有一个前后贯通的思想主题。不同的科学体系有不同的思想主题。习近平系列重要讲话科学体系的思想主题是坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴。习近平同志治国理政的所有思考都聚焦于这个主题,所有论断、观点、思想都围绕这个主题展开。

  中国特色社会主义是改革开放新时期党带领人民开创的伟大事业,如何把这个伟大事业坚持好、发展好,是改革开放以来我们党持续探索的实践与思想主题。

  中国特色社会主义在不同时期呈现出不同特点,有不同的核心任务与要求。当前,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。但经过30多年改革开放的积累,10多年全面建设小康社会的实践,经济总量已升至世界第2位,社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶,人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶,综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶。

  如何立足现有基础,全面建成小康社会,为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家创造条件,实现中华民族伟大复兴,成为重大时代课题。紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴这一思想主题深入思考、聚力实践,是当代中国不断发展的必然要求,是我们必须担起的时代任务。

   这个科学体系是在提出并系统阐述一系列相互联系、相互贯通的新观点新思想中创立形成的,具有丰富深刻的思想内容任何科学体系都是由一系列观点构成的思想整体。习近平同志系统阐述了一系列新观点及其内在联系,逐步创立了这样的思想整体,其内容主要包括以下方面:一是以造福人民、务实创新、问题导向、学习实践为基本内容的立场观点方法论。这一立场观点方法论既坚持了唯物史观、辩证唯物主义认识论的核心要求,又赋予其时代内容与特色,是对马克思主义立场观点方法的继承和发展。二是以中国梦为引领的奋斗目标论。中国梦思想是一个重大的思想创新,具有逻辑意义、理论意义、实践意义和世界意义。三是以坚持和发展中国特色社会主义为坚定指向的方向道路论。中国特色社会主义方向道路是历史的选择、人民的选择、科学的选择,是实现中华民族伟大复兴的必由之路。四是以“四个全面”为事业抓手的战略布局论。“五位一体”总布局是对坚持和发展中国特色社会主义的总体谋划,“四个全面”战略布局揭示的是我们所要解决的主要矛盾和工作重点,它们是“两点论”和“重点论”的关系。五是以培育和弘扬社会主义核心价值观为灵魂的国家文化软实力建设论。六是以总体国家安全观为统领的安全保障论。七是以建设人类命运共同体和捍卫国家正当利益为基本理念的新型国际关系论。

  在上述七论中,立场观点方法论是灵魂和精髓,奋斗目标论和方向道路论是鲜明主题,战略布局论是核心内容,它们与其他各论有机统一,形成了一个思想整体。这个思想整体涉及社会生活各领域,贯穿改革发展稳定各环节,涵盖治党治国治军各方面,具有丰富的内容;回答了当代中国经济社会矛盾问题的破解之道,实现全面建成小康社会战略目标的发展之道,重振民族雄风重铸民族辉煌的复兴之道,具有深刻的思想;坚持把物质文明建设与精神文明建设统一起来、发展与安全统一起来、国内大局与国际大局统一起来、理论与政策统一起来、目标与手段统一起来、继承与发展统一起来,展现了高超的辩证思维、系统思维和战略思维。

   这个科学体系是在系统深入回答解决中国改革进入攻坚期深水区的矛盾问题中创立形成的,具有深厚的实践基础

  任何科学体系都不是主观虚构的产物,而是对与思想主题紧密相连的现实矛盾问题的理论化系统化回答。当矛盾问题还没有成为现实或没有充分展开即成为“体系性的矛盾问题”时,思想认识难以成为科学体系。恩格斯在评价空想社会主义思想体系时指出,不成熟的理论,是同不成熟的生产状况和阶级状况相适应的。解决社会问题的办法和制度还隐藏在不发达的经济关系中,所以只有从头脑中产生出来。这种办法和制度从一开始就注定要成为空想,它越是制定得详尽周密,就越是要陷入纯粹的幻想。

  我国改革开放的过程,就是不断把握新特点、认识新矛盾、解决新问题的过程。当前,我国改革进入攻坚期和深水区,矛盾问题呈现出一些新特点:

  一是深层次矛盾问题不断凸显。习近平同志指出,容易的皆大欢喜的改革已经完成,好吃的肉都已吃掉,剩下的都是难啃的硬骨头。我们要敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,打好攻坚战。

  二是矛盾问题的关联度体系性进一步增强。深层问题与表层问题、核心问题与次要问题、全局问题与局部问题、直接问题与间接问题相互交织、盘根错节。解决一个问题,往往要牵扯一系列问题甚至全局。正因如此,习近平同志指出,我们不是推进一个领域改革,也不是推进几个领域改革,而是推进所有领域改革。

  三是重点领域矛盾问题日益显现。尤其是法治、党建领域的矛盾问题表现得更为充分、集中,成为制约坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键因素。系统深入地回答解决这些矛盾问题的过程,就是习近平系列重要讲话科学体系创立形成的过程。这些矛盾问题的逻辑和内容,从根本上决定了科学体系的内在结构和基本要素。

   这个科学体系是在坚持发展马克思主义、全面推进中国特色社会主义理论创新中创立形成的,具有先进的理论品格

  任何科学体系都是从特定价值立场和思想方法出发而创立的理论成果。价值立场有合理与不合理之分,思想方法有先进与落后之别,它们作为价值和思想前提,规范着科学体系的理论性质和思想内容,深刻影响着科学体系的理论品格。习近平同志始终把马克思主义作为根本理论指导和行动指南,坚持一切为了人民的价值立场,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主义思想方法来观察、分析和回答问题,形成了习近平系列重要讲话科学体系,把马克思主义中国化推进到一个新境界,展现了当代中国鲜活的马克思主义的理论品格。

  马克思主义中国化有两次飞跃,产生了两大思想成果。第一大思想成果是毛泽东思想。刘少奇同志在党的七大所作的《关于修改党章的报告》中,把毛泽东思想的丰富内容概括为九个方面。党的十一届六中全会通过的《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》,顺应理论发展的需要,回应普遍存在的思想疑惑,进一步深刻阐明了毛泽东思想的丰富内涵,把其内容概括为活的灵魂即实事求是、群众路线、独立自主,六个方面的具体理论,一系列基本观点所构成的科学体系,清晰展现了毛泽东思想与马克思列宁主义的一脉相承和丰富发展。我们党在不同时期对毛泽东思想的不同认识和概括,都体现了时代性、科学性、先进性特征,又展现了认识方式、概括方式的深化发展,为我们学习研究和深刻把握习近平系列重要讲话科学体系提供了重要的历史借鉴和方法指南。

  第二大思想成果是中国特色社会主义理论体系。这个体系是篇大文章,邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是其中的三个精彩篇章。习近平同志指出,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。习近平系列重要讲话科学体系,就是这三个精彩篇章的光辉续篇。这个科学体系既全面坚持了改革开放以来形成的基本理论、基本观点、基本原则、基本要求,又研究新情况回答新问题,把对中国共产党执政规律的认识,对中国特色社会主义发展规律的认识,对中华民族振兴规律的认识,提升到了一个新的高度,是中国特色社会主义理论体系的最新成果。

   这个科学体系是在继承发扬中华民族优秀传统基础上创立形成的,具有浓重的历史底色任何科学体系都离不开历史传统的支撑和滋养。马克思指出,人们自己创造自己的历史,但是他们并不是随心所欲地创造,并不是在他们自己选定的条件下创造,而是在直接碰到的、既定的、从过去承继下来的条件下创造。物质创造是如此,思想创新同样如此。习近平同志指出,中国的今天是从中国的昨天和前天发展而来的。我们不是历史虚无主义者,也不是文化虚无主义者。要治理好今天的中国,需要对绵延五千多年的中华文明多一份尊重,多一份思考,需要对中华民族的历史发展和优秀文化传统有深入了解,需要积极深入中华民族历久弥新的精神世界,把长期以来我们民族形成的积极向上向善的思想文化充分继承和弘扬起来。

  习近平同志坚持历史和现实的统一,注重从中华民族的文明进程和延续发展,理解当代中国的使命任务;注重联系中华民族的探索创造,特别是近代以来中国人民的历史选择,把握当代中国的发展道路;注重依托中华民族升平之世社会发展进步的成功经验,衰乱之世社会动荡的深刻教训,总结升华治国理政的基本方略;注重吸取和传承中华民族博大精神世界中的基本文明基因和思想传统,提升凝练当代中国的核心精神;注重从中华文化浩如烟海的经史子集,选择运用鲜活生动、简朴深刻的民族语言。习近平系列重要讲话科学体系贯穿着深厚的历史底蕴、丰富的历史内涵、深邃的历史智慧,展现着独特的民族精神和民族风格,成为感召民族心灵、凝聚民族力量的一面旗帜。(作者:肖冬松 国防大学马克思主义教研部主任、少将)

3深刻领会习近平治国理政思想要义

中国梦意味着每个中国人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想,意味着中华民族团结奋斗的最大公约数,意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。

  党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一历史性课题,结合中国社会主义现代化建设的时代特征,形成一系列治国理政的新理念新思想新战略,其中核心的思想包含新时期的发展目标任务、新的发展理念,以及实现目标任务的路径与举措等。要深刻理解习近平治国理政思想,就必须站在时代的高度,领会习近平治国理政核心思想的精言要义。

  民族复兴中国梦的崇高情怀

  党的十八大指出,建设中国特色社会主义,“总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”,“在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会”,“在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。2012年,习近平总书记在参加《复兴之路》展览时又进一步指出,实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。“民族复兴中国梦”和“两个百年目标”是“总目标”、“总任务”与“阶段性目标”、“阶段性任务”的关系,是引领中国社会新的历史阶段的“明确的积极的纲领”。这一“明确的积极的纲领”,是人民情怀、民族情怀和人类情怀的崇高体现。

  中国梦是人民梦,人民对“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”的期盼,人民对美好生活的向往,“是我们的奋斗目标”。实现人民的期盼,是对人民的责任。这一责任,体现浓浓的人民情怀。

  中华民族具有五千多年的文明历史,曾经为人类的文明进步作出了不可磨灭的贡献。近代以后,历经磨难的中国人民,最迫切、最深厚的愿望就是消除战争,实现和平,为人类文明作出更大贡献。毛泽东曾经警示全党,如果不能搞好建设,对人类的贡献不大,就不仅有被从地球上开除“球籍”的危险,而且“我们中华民族就对不起全世界各民族”;邓小平也指出,“如果中国要对国际共运、对人类作出重大贡献的话,关键是生产力发展”。历史的接力棒传到今天,团结带领全党全国各族人民,继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献,是当代中国共产党人的历史责任。实现民族的夙愿,是对民族的责任。这一责任,体现深厚的民族情怀。

  中国梦是中国人民的梦、中华民族的梦,也与世界爱好和平的国家的民族梦紧密相连。当今世界,各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。从2013年以来,在亚洲,在非洲,在拉丁美洲,在澳洲,在东欧;在博鳌亚洲论坛,在亚太经合组织工商领导人峰会和亚信峰会,在中阿合作论坛,在中国拉共体论坛首届部长级会议,在亚非领导人会议,在上海合作组织领导人峰会,在二十国集团领导人峰会,在联合国教科文组织总部,习近平总书记倡导“利益共同体”和“命运共同体”理念,推动中国梦与拉美梦、东盟梦、俄罗斯梦等对接,庄严承诺实现中国梦给世界带来的是和平而不是动荡,是机遇而不是威胁,是世界的持久和平、共同繁荣,而不是恐惧和贫穷。“各国要树立命运共同体意识,在竞争中合作,在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益,在寻求自身发展时兼顾别国发展。让每个国家发展都能同其他国家增长形成联动效应”,共同“推动建设人类命运共同体”。“人类命运共同体”是基于发展中国家共同历史命运和建立新型国际关系现实需要的共同价值认同。推动世界人民求和平求发展愿望的实现,推动建设人类命运共同体,体现了殷切的人类情怀。

  中国梦意味着每个中国人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想,意味着中华民族团结奋斗的最大公约数,意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。民族复兴中国梦蕴含的人民情怀、民族情怀和人类情怀,是习近平治国理政思想的核心要义。

  发展新理念的深邃视界

  发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。理念决定方向,方向决定行动。在党的十八届五中全会上,习近平总书记系统论述了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念。新年伊始,习近平总书记在重庆考察时,又用“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,进一步阐释了新理念的发展思路、发展方向和发展着力点,深化了对发展理念的认识。

  发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念,是破解经济新常态下发展难题、发展瓶颈的总思路。创新发展着眼发展的动力,解决发展的革命性问题,是从过度依赖土地、资本等传统要素主导发展,转变为更多依靠科技、智力等要素主导发展的根本。协调发展着眼发展的方式,解决发展的整体性问题,是解决城乡发展不对称、区域发展不平衡、社会文明程度和经济社会发展不匹配等突出问题的根本。绿色发展着眼发展的方向,解决发展的永续性问题,是促进人与自然和谐共生、恢复自然生命、减轻生态环境承载压力的根本。开放发展着眼发展的环境,解决发展内外的联动性问题,是扩大开放的力度广度和深度、参与世界经济规则的顶层设计、引领全球经济复苏的根本。共享发展着眼发展的目的,解决发展的公平性问题,是让人民有更多获得感、幸福更有质感、发展更具力量的源泉。“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,单独看都不是新提法,但作为整体发展理念推出,则体现了不断开拓发展智慧的深邃视界。

  总体上看,“发展”犹如一条“金线”横贯五大理念。从发展的内容维度讲,五者着力点既并联相关,又各有所指,分别着眼于发展的动力、方式、方向、环境、目的,有机统一、密不可分。从发展的逻辑维度讲,五者剑指发展难题,各具针对性,分别解决发展的革命性问题、整体性问题、永续性问题、联动性问题、公平性问题,顶层设计层层递进。从发展的功能维度讲,五者主体定位准确、各司其职,分别呼应发展的动能、基调、底色、大势、目标,紧密相连、交相辉映。从发展的践行维度讲,五者定当统一贯彻、同时发力,既不能顾此失彼,也不能相互代替。

  分项上看,五大理念相互补充、相互支撑,具有高度的契合性。以“创新”理念为例,“崇尚创新”既是精神状态,又是发展要求,二者的统一和实现,有赖于“协调、绿色、开放、共享”理念的共振。“协调”是创新的基本原则,从发展方式上规定创新的指向;“绿色”是创新的基本取向,从发展方向上规定创新的未来;“开放”是创新的现实条件,从发展环境上规定创新的空间;“共享”是创新的根本要求,从发展目的上规定创新的落脚点。离开了“协调、绿色、开放、共享”的规制,“创新”就失去了根本性的支撑,也就只能是发展不平衡、不持续的周始循环。再以“绿色”理念为例,没有“创新”,“绿色”就失去动力,难以实现;失去“协调”,“绿色”就失去整体,就会成为碎片化的枝叶;没有“开放”,“绿色”就失去平衡,变得灰暗;没有“共享”,“绿色”就失去方向和目标,就会丧失民心。

  由此可见,五大发展理念的每一项,都与其他各项具有高度的契合性。五大发展理念相互贯通,具有内在的一致性,是一个不可分割的集合体。从这个意义上讲,“创新、协调、绿色、开放、共享”的新理念,开辟了中国共产党对发展认识的新视界。(作者:张乾元 武汉大学马克思主义学院、马克思主义理论与中国实践协同创新中心)

4、任何人都不得违背党中央的大政方针、搞独立王国

  纪律面前一律平等,党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径,多做提提领子、扯扯袖子的工作,使党员、干部真正懂得,党的纪律是全党必须遵守的行为准则,严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

  《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(2014108日),人民出版社单行本,第26-27

  要提高制度执行力,让制度、纪律成为带电的“高压线”,使查处违纪违法问题制度化、经常化,使党员、干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

  《在全军政治工作会议上的讲话》(20141031日)

  党要管党、从严治党首先要严明纪律,纪律不能成为“稻草人”,不能成为聋子的耳朵——摆设。我们把严明政治纪律、组织纪律作为重要任务,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,在查办违纪案件中重点审查违反政治纪律、组织纪律的问题,坚决维护党的团结统一。

  《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015113日)

  明制度于前,重威刑于后。各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓,努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。对政治纪律和政治规矩,要十分明确地强调、十分坚定地执行,不要语焉不详、闪烁其词。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识,在守纪律、讲规矩上作表率,自觉做政治上的“明白人”。特别是要加强对年轻干部的教育引导,让他们从进入干部队伍起就知道守纪律、讲规矩的重要性和严肃性,明白在党内不守纪律、不讲规矩,跟组织玩小聪明,权欲膨胀、利欲熏心,不择手段往上爬,为了自己什么事都敢干,总有一天是会自己毁了自己的。各级党委要加强监督检查,对不守纪律的行为要严肃处理。

  《在第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话》(2015113日)

  纲纪不彰,党将不党,国将不国。要在全党同志特别是高级干部中进一步重申,必须坚持依法治国、依法执政、依法行政,任何人都不得违背党中央的大政方针、搞“独立王国”、自行其是,任何人都不得把党的政治纪律和政治规矩当儿戏、胡作非为,任何人都不得凌驾于国家法律之上、徇私枉法,任何人都不得把司法权力作为私器牟取私利、满足私欲。党纪国法的红线不能逾越。

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