重庆城市职业学院

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小组成员：

一、 前言

重庆城市职业学院2004年4月26日经经过重庆市人民政府批准、国家教育部备案，由重庆市总工会主管，面向全国招生的全日制公办普通高等院校。学院分别座落在重庆市渝中区和重庆职业教育基地—永川区，占地约800亩。该学院因治学严谨、社会责任感强在重庆享有良好的办学声誉，曾获得教育部、人事部等多个部委授予的全国先进办学单位等光荣称号，具有深厚的办学底蕴。重庆城市职业学院先进的办学理念、优良的学习环境、灵活的学习方式和宽广的就业渠道，开创了我市普通高职院校办学新风，正在成为莘莘学子的全新选择。但近日来该校出现了诸多问题：反应在制度上 、教师与学生的的精神面貌问题上。下面我们小组通过SWOT分析，深入剖析该校的优势与劣势，分析自身面临的机遇与挑战，以更新理念为先导，以提高办学质量为核心，办出高职特色，走内涵之路。

二、环境分析的目的

本次环境分析旨在分析学校的内外部环境条件，发现学校目前的发展处境，找出学校优势、劣势、机遇、威胁和现存的主要问题，以确定学校所处的发展阶段，为下一步确定学校发展目标体系提供事实的依据。

三、环境分析的主要方法

1、观察法：主要观察校园与人文环境、设施与设备、教育教学活动和主要的管理过程。

2、文献法：主要查阅上级部门教育规划和工作计划、全校教职工名单、学校规划和近三年的工作计划、教学和德育计划、现有规章制度、总课表、课程计划等。

3、本次报告以SWOT分析方式反映。

四、环境分析的内容

1、内部环境分析2、外部环境分析

五、SWOT分析

内部环境的优势

（一）校园环境

具有浓郁现代气息的永川校区坐落于职教基地——永川区，有气势恢宏、设计合理、功能齐全的教学楼，有藏书丰富的图书馆，有卫星地面站和校园闭路电视台、广播宣传台，有现代化的网络与计算机中心和语音室，有设备先进的实习实训中心，有为学生搭建自主创业平台的创业交流中心，有供正式比赛使用的运动场、体育馆，有舒适方便的学生公寓，有满足师生生活需要的超市、银行、邮电、移动代办点和其它服务设施，整个校区依山傍水，古典而现代，一派园林风光。

（二）师资力量

学校有专兼职教师257人，博士12人、硕士40人、本科205人，正高15人、副高26人、中级80人，双师型教师55人，同时还聘请了20多名海内外知名专家、学者担任学术顾问，常年指导教育教学。

（三）学院开设专业

学院目前下设六个二级学院和一个教学部：工商管理学院、经济贸易学院、人文艺术学院、建筑工程学院、机电工程学院、旅游酒店学院和基础教学部。有旅游服务、涉外酒店管理、连锁经营管理、会展策划与管理、建筑工程管理、人物形象设计、装饰艺术设计、计算机应用技术、焊接技术与自动化、机械制造与自动化等二十多个专科专业。

内部环境机会

学生就业机会

学校在推荐学生就业方面具有独特的优势，专门组建了学生就业指导中心，配备专职教师负责，建立了数十个就业基地，其中有国内知名企业，也有外资企业，学生就业渠道宽广，就业措施可靠。加上学校主管单位重庆市总工会常年与市政府劳动保障和就业部门共同推进就业工作，通过工会与企业的天然联系，毕业生又多了一条更可靠、更广阔的就业渠道。毕业生由于素质高，沟通力强，专业技能实用，受到用人单位的普遍认可和欢迎。部分学生还被派遣到日本国带薪进修。在学院领导的高度重视和学院各部门的不懈努力及通力合作下，学院的就业率达92.7%取得了较好的成绩。

毕业学生都获得了自己满意的就业岗位，就业地点除重庆本地外，还有日本、北京、上海、浙江、成都、云南、海南、等国家和省市。

(二)学生学业保障机会

本校是重庆市唯一一所实行扶贫济困，学费减半政策的高校。享受学校扶贫济困的学生，必须是品学兼优，持县以上职能部门颁发的农村建卡贫困户、特困户、城镇低保户证明，经调查核实后享受。

同时，我校还为品学兼优的学生设立了多项奖学金制度：国家奖学金4000元/人，专业奖学金800元/人、600元/人、400元/人，以及国维创业基金、勤工奖学金、各项活动奖学金等，为优秀学生完成学业提供了广阔的平台。

内部环境劣势

1、管理不严格，学习风气偏差

现象：a) 课堂纪律不好，b) 部分学生上课爱睡觉或者讲话，c)多次迟到现象影响教师上课进程，e）早课没来得及吃早餐的同学爱把零食带进教室，使教室不卫生）等

六、综上所述

（一）优势

a) 多年的实践积累了办学经验该院校由高职、成人高校等合并组建而成，或多或少都有几十年的办校。经过多年的实践办学，逐步积累了相当的教学设备、资源与办学经验，为社会培养了各类急需人才，同时也造就了一大批高职院校发展所必需的骨干师资力量。

b) 具备一定的办学特色高职院校大多依托行业办学或社区，专业设置比较适应行业需要，体现出地方行业性；该院校比普通高等教育更加注重学生实践技能的培养；高职院校的培养目标决定了其专业设置必须以就业为导向，具有市场观念与商品意识。

c) 区域化办学使该院校具有特殊的竞争力高职教育区域化不但可使专业设置与地方区域发展紧密结合，服务于区域的经济发展，而且能利用其地理位置上的优势吸引本地生源与外地生源

d) 。忧患意识较强，勇于艰苦创业合并组建的该院校是在艰苦的环境中发展壮大的。特别是中专招生并轨、高校毕业生不包分配以来，高职院校生源日益紧张，学校领导与教职员工都具有较强的忧患意识，勇于艰苦创业，开拓进取。

e) 培养的学生适用性强，就业渠道宽。不受教育观念、办学定位、教学设备等主客观原因的制约，该院校在人才培养上不仅仅对知识的系统性讲授，而且对学生实践技能的培养，并努力对学生的思想道德、审美、创新、身心等综合素质的培养。这样培养出来的高职生不仅能很好地适应就业市场对高级技术应用型人才的需求。由于高职生专业定向过早，基础知识先天不足，复合型知识不够，致使他们在社会实践中岗位置换能力不强，就业渠道狭窄

（二）、劣势

1、筹资渠道狭窄，办学经费不足本科院校一般有中央、省财政拨款，经费来源有保证。高职院校大多由省、市两级共建，以市建为主，而地方财政拨款相当有限，社会投资也较少，仅靠每年微不足道的学生缴费，办学显得力不从心。

2、缺乏“名牌效应”，办学效益较低该院院校在我国高等教育系列中还是“婴儿院校”，办校历史很短。比起本科院校特别是那些“百年老店”的名牌重点大学，社会影响小得多。缺乏“名牌效应”就会产生“马太效应”，往往使学校争取不到横向经费，吸引不到高层次人才，导致毕业生就业困难。加上该院校办学规模一般，缺乏规模经济效应，使得办学效益雪上加霜。

3、科研意识不强，产学教研结合不够。首先，由于上述诸多原因，该院校吸引不了高层次的科研人才，缺乏科研动力与科研氛围。其次，人们对该校科研存在片面理解，认为科研就是学术研究，而该校教育主要是技能培训教育，科研价值不大。其实，高职院校办学较本科院校更贴近生产第一线，是将科技成果转化为现实生产力的前沿阵地。因此，高职院校应积极把握科研动态，大力发展校办产业，实行产学研结合，不断实现技术创新。

4、教育理念更新不够以前没有办高等教育的经验，面对高职教育这一新型的教育类型，如何更新教育理念，形成符合高职教育发展的全新的教育理念，是其面临的严峻挑战。

5、办学目的错位，盲目扩招，注重短期行为部分高职院校认为生源就是财源，该院校要发展，上档次，上规模，就要不断地扩大招生。甚至认为由中专升格为高职是为了更好地扩大招生，于是将有限的人力、财力、物力集中在招生上，而不是放在提高人才培养的质量上。这种饮鸩止渴的短期行为，终究会使学校走入积重难返的困境，最终会被社会和市场所淘汰。

（三）、机遇

我国社会经济的发展与科技进步客观上促进了高职教育的发展。社会产业结构与劳动力结构发生了显著而深刻的变化，市场对高级技能型人才存在急剧扩大的需求。另外，技术的进步产生出许多新的岗位，这些内涵日益丰富的岗位是中职毕业生所不能胜任的。因此，大力发展以培养面向生产、建设、管理、服务一线的高层次技术人才为目标的高职教育成为社会经济与科技发展之关键。国家在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出“招生计划的增量将主要用于地方发展高等职业教育”，这些说明高职教育将充当高等教育大众化的主力军。

（四）、挑战

1、社会认知环境所造成的困境严重阻碍着高职教育的发展由于对高职教育本身的高等教育性质与办学形式的不了解，社会对高职的认知度不高，人们常把高职教育等同于职业高中，认为高职教育是一种低层次教育。这样的观念无疑对高职教育造成一定的生源障碍。这些观念也存在于一些用人单位中，直接导致高职学生就业及就业后发展上的困难，从而进一步恶化了原本就非常艰难的高职招生。为了维持自身的发展，保证招生数量，高职院校的生源质量下滑，进一步加大了高职教育办学的难度。

2、扭曲的市场需求误导高职办学虽然社会经济的发展呼唤高技能人才，但在当前我国经济转型时期，仍有相当多的发展建立在低素质劳动者所产生的低成本之上。这种市场需求导向可能使该院教育步入办学误区，忽视了人才培养的质量，只顾盲目扩招，然后大量倾销到市场上。如此只会使高职教育的社会声誉日渐下降，生源数量日趋减少，学生质量不断降低，使该院校教育陷入困境。

3、高等教育行业内竞争越来越激烈市场经济“扶强不扶弱”，有限的教育资源不断向普通本科院校、名牌院校集中，使其越来越强，从而更容易吸引办学资金、高层次人才、高质量生源，毕业生也更容易成为社会的宠儿。相比之下，高职院校明显底气不足，在激烈的竞争中面临“劣汰”的威胁。我国加入WTO后，国外大学将大举进入我国高职教育市场，这些潜在的竞争对手对高职院校的生存与发展将产生极大的冲击。

4、政府的规范管理与加强评估使高职院校面临严峻挑战政府主管部门一方面高度重视高职教育的发展，另一方面也对高职院校进一步加强了规范管理，提出了更高的标准和要求，不断进行各种严格的评估，达不到要求就有被淘汰出局的危险。

七、　该院校的发展战略

组织发展战略一般有三种，即成长战略、稳定战略与紧缩战略。基于对高职院校的SWOT分析，我们小组认为，目前高职院校正面临千载难逢的发展机遇，绝不可采取紧缩战略。在高等教育市场的激烈竞争中，逆水行舟，不进则退，因而稳定战略也不足取，正确的选择是采取成长战略，抓住大好机遇，乘势大力发展。具体地说，就是以更新教育理念为先导，以提高办学质量为核心，办出高职特色，走内涵发展之路。以更新教育理念为先导该职教育是一种既不同于普通高等教育，又不同于中职教育的新型教育类型，该院校必须从战略的高度进行教育理念的更新。

（1）要树立素质本位的教育观念。强调学生职业能力的训练，追求学生思想素质、专业素质、心理素质、身体素质、从业素质等综合素质的全面提高。

（2）要树立创业教育的观念。应以创造性就业和创造新的就业岗位为目的，培养学生的创造意识与创业能力。

（3）要树立终身教育的观念。高职教育是一种动态的终身教育，而不是一种静态的终结教育。高职教育不应局限在专科教育层次，在纵向上，应开展本科甚至硕士、博士研究生层次的职业教育；在横向上，应开展短期培训、函授、远程教育等多种形式的继续教育，建立普通高等教育与职业教育之间的立交桥，纵横交错，形成开放式教育网络，积极构建终身教育体系。（4）要树立办学的营销观念，即办学要兼顾经济效益、市场需求与社会效益。讲经济效益要求高职教育优化教育资源，拓宽创收渠道，实现教育价值的不断增值；讲市场需求要主动适应经济和社会发展的多方面需要，在专业设置、教学内容、人才质量和数量上满足人才市场的需求；讲社会效益包括效益、教育认识效益、智力知识效益、娱乐审美效益、文化积累和发展效益，体现出超经济、非功利性的特点，要求高职教育参与社会服务，形成多功能、开放的社会教育系统。以提高办学质量为核心办学质量是学校的生命，该院校的发展必须把提高办学质量放到战略的高度。

（1）要明确办学目的，定位。高职教育必须面向地区经济建设和社会发展，适应就业市场的实际需要，培养生产、建设、管理、服务第一线需要的高级应用型技术人才。

（2）要优化配置教学资源，依托地区（社区）或行业（企业），实行产学合作。应多渠道、多方式引进各种社会资源，合理利用自身资源，加强对原有教学资源的更新与改造，避免低水平的重复建设。要特别重视实践、实习、生产劳动等实践性教学环节，利用转型期企业的职业培训与一般的职业培训，把教学、生产劳动与科学技术的应用推广及社会服务紧密结合起来。

（3）要加强师资队伍建设。提高办学质量的关键是建立良好的师资队伍，引入市场竞争机制，强化激励机制，运用反馈调节机制，优化师资结构，加强“双师型”队伍建设。

（4）要以就业为导向加强教学改革。要分析劳动力市场的人才需求类别，合理设置专业，分析劳动力市场的人才岗位需求，改革教学内容。高职教育要以就业为导向，对相应的专业设置、课程体系、教材内容等不断进行更新，实现教学模式、教学方法的创新。

办出高职特色，走内涵发展之路高职院校在办学的各个方面，都要努力办出自己的特色。要进行系统分析，充分发挥自己的优势。当然，优势也是发展变化的，要求不断适应新变化，不断创新，包括办学思想观念、办学体制、管理体制与人才培养模式以及教学制度的改革与创新，要在同层次、同类型的学校中办出一流水平，创出自己的品牌，切忌盲目求全求大。高职院校的特色是一个长期积累与沉淀的过程，也是一个不断提升的过程。在这个过程中，高职院校应逐步形成自身独特的校园组织文化，并使这种文化成为激励全体师生员工奋进的强大的精神动力。总之，该院校应选择利用外部的有利因素，克服不利因素，发挥自身优势，克服劣势，走内涵发展之路的成长战略。

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