2016年政府班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

2016年政府班子贯彻落实党风廉政建设责任制情况报告

今年以来，县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平同志系列重要讲话精神，严格按照中央、省、州纪委全会精神，积极探索反腐败长效机制，全面落实党风廉政建设责任制，从严治政，依法行政，推动了县政府班子和所属各部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，促进了全县经济和社会事业的全面发展。现将一年来贯彻执行党风廉政建设责任制的情况汇报如下：

一、狠抓责任主体，全面落实党风廉政建设责任

    党风廉政建设责任制统揽全县党风廉政建设和反腐败工作。为此，我们建立了一把手负总责，班子成员分工负责，县级各部门、各乡镇主要领导为第一责任人的党风廉政建设制度。

    （一）加强组织领导，落实一岗双责。县政府不断加强对党风廉政建设的组织领导，明确目标，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。在组织领导方面，县政府将党风廉政建设作为重点内容列入政府工作，进行专题部署;县政府全体会议、常务会议也都把党风廉政建设作为重要内容进行研究部署，持之以恒，常抓不懈。在责任分工方面，县政府按照集体领导与个人分工负责相结合及“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”，将党风廉政建设责任分解到每一位领导班子成员，做到任务明确、责任到人。并将落实党风廉政建设责任制情况列为民主生活会和个人述职述廉报告的重要内容。

（二）签订目标责任，落实工作职责。县政府同所属各部门签订了《落实党风廉政建设责任制目标责任书》，按照“谁主管，谁负责”的原则，明确各部门、各乡镇党风廉政建设的具体责任人，具体负责本部门、本乡镇的党风廉政建设和反腐工作，严格实行工作报告制度。在县政府的督促指导下，各乡镇、各部门按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力的要求，健全了工作机构，配强了工作力量，明确了工作职责，建立了追究机制，认真分解落实党风廉政建设目标任务。从而形成了一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。

（三）强化督查考核，落实工作要求。全面加强对党风廉政建设责任制落实情况的督查，坚持经常性检查与重点督查相结合，从源头上推进反腐倡廉各项工作的落实。县政府还将党风廉政建设纳入对各乡镇、各部门的年度目标考核，通过强化考核，不断增强政府系统党风廉政建设的责任感。县政府领导班子成员经常深入分管部门和联系乡镇，督促检查党风廉政建设各项规定落实情况，确保工作任务落到实处。

二、狠抓关键环节，筑牢拒腐防变思想道德防线

今年以来，县政府领导班子狠抓党风廉政建设及反腐败工作，在提高各级领导干部廉洁自律自觉性、增强拒腐防变能力上下功夫，从而取得了反腐倡廉工作的显著成效。

（一）抓学习教育，增强廉政意识。县政府领导班子成员积极参加创先争优、党风廉政建设专题培训、中心组学习等各种学习活动，不断增强领导干部廉洁从政意识。同时坚持政府常务会议学法制度，不断增强政府领导成员的法纪观念和依法行政意识。带头严格执行述职述廉述法、重大事项报告等制度，工作不讲条件，生活不搞特殊，纪律不讲情面。大力发扬民主求实、勤政廉政的工作作风，工作决策集思广益，任务分解量化到人，推动落实深入一线，解决问题直面群众，重点工作定期交流，较好地发挥了示范带动作用。

（二）抓廉洁自律，确保廉洁从政。班子成员严格要求自己，认真履行党风廉政建设责任制，围绕中央、省、州提出的廉政要求，狠抓廉洁自律规定的落实，坚决维护祖国统一和民族团结，在大是大非面前旗帜鲜明，政治立场坚定，不断加强自身修养，提高抵制腐败行为的能力。班子成员严格执行政府采购和重大建设项目招投标制度，不参与任何带有赌博性质的娱乐活动，管好配偶、子女、亲属和身边工作人员，没有利用自己的职权办事，没有接受现金、有价证券和贵重物品等违法违规行为。

（三）抓八项规定，规范从政行为。按照中央八项规定、省委十项规定、州委八条规意见及县委十条意见，一是重点治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证以及违反廉洁从政若干规定的行为，加大对领导干部利用职权违规购房、公款吃喝、公款旅游、超标准配备汽车等问题上的查处力度。二是制定完善了公车使用管理、通信工具配备及其费用管理等规章制度，有效预防腐败现象发生。三是深入基层开展调研工作，做到联系群众常态化，今年，深入基层联系指导群众开展工作累计1100余人次。

（四）抓两学一做，发挥带头作用。在全县上下全面开展“两学一做”学习教育过程中，政府领导班子始终坚持先学一步、深学一层，带头学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，带头学习十八届六中全会精神，带头学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，学用结合、知行合一上做表率。突出问题导向、注重实效，带头查摆和解决自身存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，力争在以知促行、做合格党员上做出示范，让广大党员心悦诚服“向我看齐”。

三、狠抓制度建设，保障党风廉政建设顺利开展

今年，我们在巩固已有制度的基础上，坚持在制度的细化和延伸上下功夫，形成用制度管人管事的良好机制，以坚强的制度体系保证党风廉政建设责任制的落实。

（一）坚持民主集中制度。牢固确立团结意识、协作意识和大局意识，认真执行、维护民主集中制，对重大问题、重大事项决策，做到发扬民主、集体讨论、会议决定，保证每个领导班子成员都能充分行使自己的权利。政府班子“一把手”始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，带头执行廉洁从政的各项规定，切实肩负起了抓好班子、带好队伍的责任，对分管领导干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督。班子成员之间能够大事讲原则、小事讲风格，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持。

（二）严格相关报告制度。认真贯彻落实党风廉政建设责任制报告制度和执行领导干部报告个人重大事项的规定，对重大事项必须经县政府全体会议或县政府常务会议讨论决定。认真执行领导干部个人大事报告、收入申报、礼品登记等制度，完善制度，规范报告程序。进一步明确了报告的人员范围、目标要求、程序方法，受理审核、结果运用等内容，要求所有党员领导干部增强自觉接受监督的意识，如实全面地向党组织报告个人有关事项。

（三）健全其他工作制度。一是进一步完善学习制度、会议制度、廉洁自律规定等，坚持“谁主管，谁负责”的原则抓好目标考核，严格教育、严格管理、严格监督；二是坚持班子民主集中制、末位发言制度，对关系到县域经济发展的重大问题、重大事项提交政府常务会、县长办公会、专题会议经有效讨论研究决定，集中班子智慧科学决策，注重用感情交流提升班子整体合力，维护班子整体和成员的威信。三是将民主测评和领导干部述职述廉有机结合起来，进一步完善机制，为确保党风廉政建设责任制取得实效奠定坚实的基础；四是进一步改善纪检机关工作条件，支持纪委监察工作，始终保持惩治腐败的高压态势，严厉查处违纪案件，切实营造风清气正的良好环境。

四、狠抓监督考核，从源头上预防治理腐败问题

强化监督，建立行之有效的监督机制，是我们预防和治理腐败工作的重中之重，今年政府领导班子从四个方面入手，做到关口前移，加强从源头上预防和治理腐败工作。

（一）加强对权力运行的监督。进一步深化权力公开透明运行工作，实现对权力运行事前、事中、事后的全链条管理。深化行政管理、财税金融、农村土地等重点领域改革，全面推行重大事务民主决策、任期经济责任审计等制度，用制度管权、管人、管事，把权力关进制度的笼子。扎实推行政务公开，进一步明确公开内容，丰富公开形式，强化公开措施，让权力在阳光下运行，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

（二）加强对政府采购的监督。加强对政府采购行为的决策管理，建立健全内部监督制约机制，从源头上预防腐败，提高资金使用效益，发挥政府采购的政策功能；强化采购人日常财务的监督管理，把政府采购的执行情况纳入财务考核和绩效评价的范畴，及时纠正工作中存在的问题。进一步强化政府采购监督管理部门依法对采购人政府采购工作落实情况进行监督检查的意识。为进一步加强县政府采购工作，规范政府采购行为，提高财政资金使用效益，要求对大宗办公机具的购置实行统一采购和监管。相关单位按照《政府采购法》的要求，采取招标、议标等形式，坚持公平、公正、透明的原则。

（三）加强对工程项目的监督。为建立完善的xx县建设工程项目监督约束机制，保证建设工程项目工作公开、公平、公正地开展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规和要求，我们进一步强化了对xx县建设工程项目的招投标管理。并进一步健全质量监管体系，明晰质量监督机构的执法定位。细化责任清单，实施依法精准监管，让监督检查规范化、科学化，同时加大处罚力度。政府应该为好工匠创造条件，保证合理的工期、合理的资金投入。

（四）加强对日常工作的考核。强化日常专项考核，使责任制考核成为一项常态化的工作，为年度综合考评提供依据。强化重点部门考核，以点带面，推进党风廉政建设责任制的全面落实。突出对党政领导班子尤其是对“一把手”的考核。其中，围绕“发展、民生、稳定”三件大事，重点抓好民生工程、重大项目等领域的推进和督查整改等工作，整顿和规范市场经济秩序等执法监察，及时查处重大责任事故，确保政令畅通和各项改革顺利实施。

五、狠抓工作落实，确保党风廉政建设步入常态

下一步，我们将坚定信心，明确任务，狠抓落实，不断推动反腐败斗争向纵深发展。

（一）继续深入宣传教育。要把深入学习习总书记系列重要讲话精神和重大案例警示教育等活动结合起来，增强党员干部拒腐防变的能力。充分利用报刊、电台、电视等媒体的宣传优势，大力宣传我区在反腐倡廉工作中取得的成效，增强党员干部和广大人民群众反腐败的决心和信心。切实维护发展稳定大局。

（二）继续深化廉洁自律。规范领导干部从政行为。一要加强教育，通过正、反两方面的示范教育和警示教育，不断提高各级领导干部廉洁从政的自觉性和主动性。二要切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实，严肃查处违纪违规行为。三要坚决防止和克服形式主义、官僚主义，制止各种奢侈浪费行为。四要严格公务卡报销制度，从源头上解决奢侈浪费和不廉洁问题。

（三）继续突出工作重点。以廉政建设不断促进我县经济建设的高速发展。一是围绕投资环境整治，积极开展行政效能监察工作，促进行政机关及其工作人员依法正确履行职责。二是加强经济管理部门、行政执法部门和基层窗口单位的行风建设，提高依法行政水平和办事效率。三是及时发现、解决政风方面存在的突出问题，强化发展意识和保护意识，努力在全县形成一个聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。

廉政建设是我们党兴旺发达和国家长治久安的根本保证。党风正、干部廉是全心全意为人民服务的前提和基层。县政府将一如既往地贯彻落实中央、省、州党委部署的党风廉政建设和反腐败的工作要求，进一步加大党风廉政建设力度，建立更加长效的机制，切实解决党风廉政建设中遇到的问题。为助推全“县脱贫攻坚、全面奔康”，打造““小康xx、美丽xx”提供坚强有力的纪律和作风保障。

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