楚雄州中等职业学校发展中存在的问题及对策分析

楚雄州中等职业学校发展中存在的问题及对策分析

牟定县职业高级中学 王家春

摘要：随着我国教育体制的改革，职业教育出现了机遇与挑战并存的局面。在此局面下，我州中等职业学校应该注重建立自己的社会良知和社会声誉，注重办学规模和发展速度，不求最大，但求最好最精，办让人民满意的学校，为社会培养专业技术人才，让更多人能够实现自己就业和创业理想，做贡献社会的职业教育。本文分析了我州中等职业学校发展中面临的困难和不足，对我州中等职业学校存在的问题进行分析并就新形势下中职教育发展的对策提出了自己的浅见。

关键词：中等职业学校、校企一体、机遇与挑战

迎着党和政府改革的春风，国家出台的一系列大力发展职业教育的政策措施为职业教育带来了难得的发展机遇，中等职业教育取得了可喜的发展，但也呈现了一些突出的问题，这些问题的存在严重制约着中等职业学校的发展，因此必须引起高度重视并认真寻求对策。

一、 楚雄州中等职业学校发展的现状及背景

（一）、现状。 “十五”期间，我州中等职业学校办学规模进一步扩大，服务经济社会的能力进一步增强。截至2005年底，全州有州属中等职业学校8所、县市职业高中10所、农村综合初中81所、乡村成人文化技术学校1226所。全州中等职业学校招生7227人，比2000年增加2510人，增长53.21％，在校生17098人，比2000年增加2742人，增长21.68％。部分学校进入国家级重点技校、国家级重点职业学校、省级重点职中、省级示范性职中行列。全州现有省级骨干专业4个，州级骨干专业13个，职教资源得到优化，办学实力和竞争力逐年提升。

（二）、楚雄州中等职业学校发展背景。温家宝总理早在2005年国务院召开的全国职业教育工作会议上就谈了职业教育在经济发展、推进社会进展、在构建和谐社会、在促进教育公平当中的重要作用。党的第十七次代表大会上明确提出职业教育是我们国家经济和社会发展的重要基础，同时也是教育工作的战略重点之一，从十七大报告中可以看出，党和政府对职业教育的重视度越来越高，我省、州、县各级部门也制定和实施一系列有利于职业教育发展的政策和措施。2001-2006年，楚雄彝族自治州投入专项资金1.35亿元，中央和省级扶持资金近1000万元，用于发展职业教育。同时，楚雄还将投资6.24亿元，建设州职业教育中心。 “十五”期间，楚雄州实施了第二轮职业教育资源调整和重组，全日制中等职业学校从21所调整为15所。同时，创建了3所国家级重点、2所省级重点和3所省级示范中等职业学校。2006年，楚雄州全日制中等职业学校招生数、在校生数分别比2000年增长52.5%和54%。同时，毕业生推荐就业率达到90％以上。

二、中等职业学校发展所面临的主要问题

（一）招生难。这是中西部地区职业教育中普遍存在的问题。中职招生问题是关系到中等职业教育生存和发展的基础性、关键性问题，是中等职业教育发展中一个不可忽视的问题。近年来大部分中职学校招生未能完成招生计划，这种状况值得关注。持续升温的普高热是导致中职招生计划无法完成的主要原因，除此之外，职业学校招生宣传力度不够，学校住宿条件和办学条件限制了招生的范围，这些都直接影响职业学校招生数量。

（二）投入不足， 学校规模小。中等职业学校还属于发展时期，经费的不足已经成为制约中等职业教育发展的主要因素。我州职业学校面对的基本上都是农村贫困学生，收费不高和学校收费项目及收费标准的严格规定，所收的费用只能基本保持学校正常办学，在这种情况下，学校很难依靠自己的经费积累来扩大校舍，增添和改善设备、设施。学校规模较小、专业有减无增，在一定程度上最终影响学校的发展。

（三）师资队伍建设步伐缓慢，专业设置不合理。中等职业学校重点是培养应用型而非科研型人才，学生的技能训练非常重要，缺少一支集专业理论教学与实习教学于一身的“双师型”、“一体化”教师队伍，会影响教学质量的提高和高素质技能人才的培养，使我州中等职业教育的发展受到阻碍和制约。

（四）社会对中等职业教育认识不到位。随着高校的扩招，通常把学科型高等学校作为首选，读普高、上重点、考名校，仍然是家长、学生的努力方向和主要目标。我州中等职业学校招生困难，在几乎取消分数线的情况下招生仍然招不足，千辛万苦招来的学生综合素质低，文化基础知识不高，学生学习困难。

（五）毕业生就业形势严峻。当前正值经济转轨，社会转型，产业结构调整的关键时期，就业形势相对严峻，行业吸纳劳动力不足，毕业生出路不畅，加上人才就业市场不规范，不健全，高学历人员储存量、流动量大，就业竞争激烈，人才高消费现象十分突出，使得我州中等职业学校毕业生就业机会下降， 学生就业质量不高。

三、中等职业学校发展的对策

（一）加大招生宣传，做好招生工作，制定优惠政策。我州职业教育宣传应在电视上有图像，电台中有声音，路边有文字，村村户户有足迹，深入宣传。要实现我州中等职业教育快速健康持续发展，政府应保证中等职教相当的规模，调整高中阶段的职高和普高比例，做好初中毕业生和高中毕业生的分流工作，制定一定的优惠政策或采取相应的措施，如提高职业资格证书的功能，加强中高职衔接等，积极引导和扶持中职教育的发展。允许中等职业学校拓展招生渠道， 开拓服务范围，面向全州、全省甚至于全国招生，扩大生源基础，拓展未来发展空间，同时注重学校基础设施建设。

（二）加大投入，扩大规模，更新教学设备。首先，国家要加大资金投入的力度，教育部、财政部加大对实训基地建设和双师型教师的培养的投入。稳定我州的中等职业教育资源，改善我州职业学校办学条件，扩大招生规模，降低学习费用，对于农村贫困学生，国家要制定优惠政策，使职业教育的收费与学生资助更有操作性。以优质中等职业学校为龙头，与相关中等职业学校联合办学实现优势互补，组建职教集团，发挥集团优势，以强带弱，共同发展。然后是制定国家助学金资助体系政策，为切实解决家庭经济困难学生的就学问题，建立健全中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。

（三）加强师资建设，创办精品专业，注重人才培养，树立服务意识。中等职业教育是以能力为本位的教育，直接培养生产第一线的高等技术应用性人才，要想在激烈的竞争中占据一席之地，首先必须要狠抓师资队伍建设，对教师进行培训，优化师资队伍的学历结构、专业结构，使教师既具有扎实的专业理论知识又具有熟练的专业操作技能，成为理论与实践融会贯通，能讲会做的“双师型”教师。其次是创办精品专业。以人才培养提高素质为核心，以传授知识为手段，以培养能力为重点，以发展个性为特点，改变传统的教学课程设置，课时安排，创建专业的育人机制。从职业或技术领域的需要出发，在专业设置上注重适应性原则，依据区域和行业对人才需求情况按照技术和服务的对象设置专业，使专业设置与市场对人才的需求相适应。在此基础上重视学生技能的培养，积极培养一专多能的学生，鼓励学生参加多种技能的考核，获取一书多证，为就业提供保障机制。学校还应树立服务意识。为学生服务、为企业服务、为社会服务。企业需要什么人才，社会需要什么人才就培养什么人才，教学安排上应尽力让学生少走弯路，降低学生及家长的教育投入，减少教育浪费。教学计划上，应着眼企业及社会需求，做到“产”、“销”对路。从学生的可持续发展的角度，学校应着重从学生的学习心理、学习行为、学习方法、学习习惯等方面培养学生终身学习的能力，为学生未来的职业转换打下坚实的基础。

（四）统一思想，提高认识。根据我国国情，在相当长的时期里，适龄青年中能够接受高等教育的毕竟是少数，大多数学生将来做普通的劳动者，所以必须看到，在我国基本普及九年义务教育的条件下，若不加快我州中等职业教育的发展，必将影响到我州高中阶段教育发展目标的实现，为此要进一步解放思想，改变观念，以科学发展观为指导，以服务为宗旨，以就业为导向，大力推进中等职业学校的改革与发展。

（五）加强校企合作，推行“订单培养”，引导学生自主创业。首先必须加强与企业的紧密联系，建立与企业合作的办学机制，根据市场需要与企业共同设置培养方案，根据企业岗位实行“订单培养”学生。其次，学校要鼓励教师带头创业，引导学生自主创业。培养创新人才是职教的办学方向，在“产教结合、校企一体”的中等职校的办学模式中，学校要鼓励广大教师带头创业，特别是对那些具有一技之长、具有创业精神的老师，学校要给予一定的优惠条件和政策扶持，为他们的创业提供有利条件。教师创业的成功，不仅可以为教学提供实习基地，给学校带来一定的经济效益，而且还可以为学生树立榜样，提供创业的经验，激发学生创业热情。当然，作为我州职业学校的领导和教师更应该把重点放在引导学生自主创业上，在日常的教学和训练中，教师不仅要注意培养学生的创业意识，而且要重视培养学生的创业本领，对此，学校要给予全力支持，不仅要给政策，而且还要给经费，教师要给予引导和指导，当好他们创业的顾问和参谋，成为他们创业的领路人，在其创业过程中，不断地鼓励他们，给他们以心理上的支持，帮助他们解决所遇到的各种困难。

我州职业学校的发展是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。随着经济结构和产业结构的不断调整优化，高新技术产业发展加快，新工艺、新技术、新设备、新知识产业不断增加，企业对知识技术人才的需求量会越来越大，加之农村劳动力转移培训是一项长期的系统工程。为此，我州的中等职业教育必须在社会变革的大背景下，通过转变观念建立的中等职业学校特有的办学模式、以人为本全面改进教育教学方法、强化德育和技能为毕业生就业做好充分准备、放胆走出校门与企业联合办学、构建职业学校师资队伍等五个途径，化解矛盾，促进职业学校改革与发展。

【作者简介】王家春:男，1982年7月12日生，大学本科学历，出生于云南省楚雄州牟定县，任职于牟定县职业高级中学。

地址：云南省楚雄州牟定县职业高级中学

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