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公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法
发布时间:2024-04-20 22:00:21 来源:
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公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作相似,
但是由于公文在性质、
作用
及其写作要求上不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行。
一、明确发文主旨
任何一份公文都是根据机关工作的实际需要来拟写的。
因此,
在动笔之前,
首
先要弄清楚发文的主旨,即公文的主题和发文的目的,包括以下几项内容:
1
、文件的中心内容是什么?比如布置工作,提出主要抓哪些问题,主要成绩
及存在问题,
下一步的打算;
再如请求事项,
拟请上级机关答复或解决什么问题
等。
2
、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告
还是写情况简报;
针对下级机关来文所反映的问题,
是写一个指示或复函,
还是
写一个带有规定性质的通知等。
3
、明确文件发送范围和阅读对象。比如,是向上级领导机关汇报,还是向下
级所属单位介绍和推广工作经验;
是给领导干部、
有关部门工作人员阅读,
还是
向全体干部或人民群众进行传达等。
4
、明确发文的具体要求。例如,是要求对方机关了解,还是要求对方机关答
复,
是要求各收文机关贯彻执行,
还是供对方参照执行、
研究参考、
征求意见等。
总之,
发文必须明确采取什么方式,
主要阐述哪些问题,
具体要达到什么目的,
只有首先对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草文件。
二、收集有关材料,进行调查研究
发文的目的和主题明确以后,
就可以围绕这个主题收集材料和进行一定的调查
研究,
当然,
这也要根据具体情况,
并不是拟写每份文件都要专门进行这一步工
作。例如,拟写一个简短的命令、通知,写一封内容比较简单的公函,呈报一项
请示等,
一般来说不需要专门做收集材料和调查研究的工作,
在明确发文主旨之
后,
稍加考虑就可以提笔写作了。
但是对于问题比较复杂,
或虽有领导人对问题
处理的原则意见,但还没有形成具体有观点和材料,还要进行具体分析和归纳;
或拟写篇幅较长的文件,拟定工作计划、进行工作总结,起草规章、条例,拟写
1
/
5
工作指示和领导人讲话等,往往都需要收集有关材料和进行一些调查研究工作,
因为概念的形成过程,判断的形成过程,推理的过程,就是调查和研究的过程,
就是思维的过程。
人脑是能够反映客观世界的,
但是要反映得正确很不容易。
要
经过反复的考察,
才能反映得比较正确,
比较接近客观实际。
写出的文件要符合
实际,也必须经过这样一个过程。
怎样为拟写文件收集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材
料;二是到实际当中收集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需
要查阅党和国家有关的方针政策和指示精神,
上级机关布置的任务,
本部门去年
的工作计划和工作总结,
以及参考兄弟单位的有关工作计划等。
还要认真研究本
部门今年面临的形势,今年的中心任务,上级要求;本部门当前的工作状况,存
在的有利条件和不利因素,
有什么潜力;
研究针对实际情况应当提出哪些具体指
标,需要采取什么保证措施等。再如,拟写一个全面的工作总结,需要查阅原订
的工作计划,
上级机关颁发的主要的领导性文件,
这一时期本机关制发的主要文
件、下属机关报送的主要文件,有关的重要会议文件,本机关的大事记等;请本
机关各个部门的同志开个座谈会,
了解各部门的工作情况和工作体会,
召集有关
人员酝酿讨论总结提纲等。
在全面调查和收集了有关材料的基础上,
分析研究主
要进行哪几项工作,取得的主要成绩及其原因,工作中的主要经验教训等。
总之,收集材料和调查研究,是一个充分酝酿的过程,是为了掌握全面的、大
量的素材,
了解问题的各个方面,
然后经过分析思考产生一个认识上的飞跃,
从
感性认识上升到理性认识。
三、拟出提纲,安排结构
在收集材料调查研究的基础上,
草拟出一个写作提纲。
提纲是所要拟写文件的
内容要点,
把它的主要框架勾画出来,
以便正式动笔之前,
对全篇做到通盘安排、
胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。
提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。
篇幅不长的文件,
可以大致安排一下文件的结构,
先写什么问题、
依次再写什么
问题,
主要分作几层意思等。
篇幅较长的比较重要的文件,
往往需要拟出比较详
细的提纲,
包括文件共分几个部分,
每一部分又分作几个问题,
各个大小问题的
2
/
5
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/5ab28b1983c758f5f61fb7360b4c2e3f5627250a.html
《公文拟写的步骤与方法.doc》
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