医药行业行业分析
一：总体概述
医药行业是我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合、一二三产业为一体的产业。是一个多学科先进技术和手段高度融合的高科技产业群体，涉及国民健康、社会稳定和经济发展。上游产业主要包括种植业、化工、能源、电子元器件、金属元器件等。下游产业主要包括医疗卫生事业、医药流通、社会福利事业、保险业等。从狭义来看，医药行业仅包括医药产品的生产环节，它的上游行业包括种植业、化工、能源等，下游行业包括医药流通、居民和动物的健康、保险等行业。
二：行业现状
1978年至2008年，历经30年改革大潮洗礼的中国医药行业发生了翻天覆地、日新月异的变化。30年来，中国医药工业增长速度一直高于国内生产总值〔GDP〕。从1978年到2007年，医药工业产值年均递增16.8%，成为国民经济中发展最快的行业之一。
根据2001年全国换发药品生产企业许可证的统计，目前我国原料药和药品制剂生产企业是5146家，其中包括1700多家"三资"企业〔世界跨国医药公司前20名都已在我国合资办厂〕。
2009年1-12月，我国医药行业累计实现销售产值9915.9亿元，同比增长21.4%；2009年1-12月，我国医药行业整体产销率为95.5%，同比提高0.15个百分点。2010年1-8月，我国医药制造业资产总计达10,236.85亿元，同比增长19.47%；实现营业收入6976.15亿元，同比增长25.69%；利润总额718.12亿元，同比增长了34.71%。
三：政策影响
医药行业快速发展离不开医疗保障体系的建立和完善，它极大地促进医疗需求的释放。1998年国务院决定建立城镇职工基本医疗保险制度，2002年开始建立新型农村合作医疗制度，2003年又着手建立城乡医疗救助制度。2007年实行的城镇医疗保障制度和新型农村合作医疗制度，大幅度扩大了医保的覆盖人群。目前，城镇职工基本医疗保险的参保人数已超过1.6亿人，新型农村合作医疗覆盖人群已达7亿人。(后附本次医改政策原文-----------------------------------------------------
本次新医改方案的指导思想、基本原则、总体目标和近期工作重点
1〕指导思想
医改的指导思想是：坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会和谐。2〕基本原则
坚持以人为本，把维护人民健康权益放在第一位。坚持立足国情，建立中国特色的医药卫生体制。坚持公平效率统一，政府主导与发挥市场机制作用相结合。坚持统筹兼顾，把完善制度体系与解决当前突出问题结合起来。3〕总体目标
深化医药卫生体制改革的总体目标是：建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较标准的药品供给保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。4〕近期工作重点
《意见》明确提出到2010年在全国初步建立基本医疗卫生制度框架，近期需要抓好五个方面的重点工作：
a〕加快推进基本医疗保障制度建设。基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗参保〔合〕率到达90%以上。进一步健全城乡医疗救助制度，明显减轻城乡居民个人医药费用负担；b〕初步建立国家基本药物制度。标准基本药物的生产和配送，基层医疗卫生机构基本药物直接配送覆盖面力争到达80%。合理确定基本药物的价格，完善基本药物的医保报销政策，提高合理用药水平；c〕健全基层医疗卫生服务体系。实现基层医疗卫生服务网络的全面覆盖，农村居民小病不出乡，城市居民享有便捷有效的社区卫生服务。逐步建立分级诊疗和双向转诊制度；d〕促进基本公共卫生服务逐步均等化。完善公共卫生服务经费保障机制，加强绩效考核，提高服务效率和质量；e〕推进公立医院改革试点。采取有效方式改革以药补医机制，加大政府投入，标准收支管理，使药品、检查收入比重明显下降。改良内部管理，优化服务流程，标准诊疗行为。
------------------------------------------------------------关于医保方面的政策解读:
今年的政府工作报告中提出2011年继续推行医疗卫生体制改革，对于行业而言，这应该是行业发展的契机。政府工作报告指出：政府投入832亿元，重点向农村和基层倾斜。政府工作报告明确对医疗卫生方面的工作的四个重点：〔1〕加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设。医疗保障体系的建设和完善直接扩大了医疗消费市场。城镇居民基本医疗保险试点要扩大到全国50%以上的城市；在全国农村全面推行新型农村合作医疗制度，用两年时间将筹资标准由每人每年50元提高到100元。医疗卫生保障体系的建设对于医药行业的整体发展无疑是有利的。由于基本医疗是针对简单的小病，可以实现不出社区即可完成诊治，故而基本医疗卫生体系的建设直接增加了基础药品的消费。基础医疗服务和基础药品的消费随着基本医疗体系的建设和完善而逐渐扩大，因此普药直接将受益于市场需求的增加。〔2〕完善公共卫生服务体系。完善公共服务体系，那么专科用药的企业将受益于政府采购。〔
